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如何令BRICS變得更強大?

譚新強指出,如BRICS最大心願是去美元化,挑戰美元霸權,那麼中國和印度既為最大成員國,就責無旁貸,必須逐步開放資本帳,提高有效實際的美元替代貨幣,才真正有機會挑戰美元霸權。

大部分中國人的注意力都放在BRICS金磚峰會,但其實在大衛營舉行的日、韓、美峰會的歷史意義更大。大衛營曾舉辦多次歷史上重要的和平峰會,包括1978年的以色列與埃及的大衛營Accords,和2020年以色列與阿聯酋和巴林達成的Abraham Accords等。雖然日本和韓國都是美國的多年盟友,但原來從未試過如此三方會談,原因當然是二戰遺留下來的一些問題和仇恨仍未解決。

為何現在又可以和解呢?雖三方都不承認,但當然真正原因就是他們都共同懼怕中國。他們不止懼怕中國經濟崛起(也害怕中國經濟放緩),更懼怕中國軍事力量增長,再加上俄羅斯和朝鮮的威脅,所以在美國拉攏下,韓日寧願放下相互成見(韓國近日已減低反對日本排放核污水之聲),攜手各方面合作,應對中國的挑戰。此峰會且將成為每年一次的定期會議,韓國更有可能被邀請參加被喻為雛形亞洲NATO的QUAD安全組織。

回到剛在南非結束的第15屆BRICS峰會,是4年疫情以來的第一次實體峰會。峰會可算非常成功,除5個會員國參與外,另邀請了67個國家的領袖和代表,包括53個其他非洲國家。今次峰會的最重要議題就是應否擴大BRICS,超過40個國家表示有興趣,已有20多個國家已正式申請。剛見到好消息,6個國家,包括阿根廷、沙特、埃及、埃塞俄比亞、阿聯酋和伊朗(較意外)獲邀加入,今次峰會可算成功結束。

先回顧一下BRICS的歷史。本來只有BRIC金磚四國,是高盛當時的經濟分析師Jim O’Neill(英國人,後來曾當商務部長)發明出來的。他認為此四大發展中國家將維持高速增長,到了2050年將雄霸全球經濟,亦將超越G7影響力。此預測不錯,不用等到2050年,到了今天,若以PPP計算,BRICS五國的GDP總和,約佔全球GDP的31.5%,剛超越了G7的30.7%。若以現匯率名義GDP計算,則仍有些小距離,BRICS約佔全球GDP的26%,G7則佔35%。當然BRICS五國人口佔全球40%,人均收入仍遠低於只佔全球人口10%不到的G7。

俄烏戰爭中國崛起 令G7變團結

本來BRIC四國各不相干,但經歷2008年美國為風眼的環球金融危機(GFC)後,大家對以美元為中心和本位的金融秩序產生不滿和擔憂,所以在2009年正式舉行第一次峰會,且在2010年邀請南非加入成為了BRICS。此神奇發展非O’Neill所能料到,他始終是西方人,近日他已改腔調,首先表示自己絕不會讓前景極差的南非加入。他認為BRICS的唯一共同目的只有模糊的反美國和G7霸權,但缺乏共同意義和價值觀,政經制度各異,甚至總經濟影響力也可能已見頂。

這些批評是否公平?G7歷史悠久得多,成員國都是所謂「自由民主」國家,但仍有頗大分歧,種族和文化上日本不算是西方,法國也不永遠服從美國,意大利更曾加入一帶一路,但不幸最近退出了。本來G6對美國也有很多不滿,過去30年,美國增長遠比他們快,感覺上被利用和甚至犧牲了,但明顯俄烏戰爭,加上中國崛起改變了一切,令到G7變得更團結。

BRICS的分歧確更大。中國是一個共產國家,俄羅斯反而是個摒棄了共產主義,現在接近實質獨裁的國家。印度是全球最大的民主選舉國家,巴西和南非也有定期選舉,但制度差異極大。最近幾年,中印邊境衝突升溫,印度逐漸傾向美國,印度和南非仍是英聯邦成員國,印度更是QUAD成員之一。各國對俄烏戰爭立場也不盡同,南非是ICC成員之一,本有責任拘拿被控告戰爭罪行的普京,但早已宣布如他參加峰會,將獲diplomatic immunity(外交赦免),但普京仍選擇避席,寧只經視頻參加,和派出外長拉夫羅夫出席。

中國是經濟巨無霸,GDP比第二位的印度都大四倍,是其他四國總和的三倍多。印度和巴西較抗拒擴大組織,就是不想BRICS成為一個 China block(中國集團),但現在已同意邀請六國加入。BRICS確有種模糊的反對美國霸權意識,但印度、巴西和南非仍非常倚賴與西方的貿易和經濟關係,絕不想BRICS被認定為一個反西方組織。近日有些印度傳媒,甚至呼籲印度退出BRICS。

BRICS的最大共通點就是反對美元霸權,一直呼籲國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行改革,自己亦成立了新開發銀行(New Development Bank),支持成員國和其他伙伴國可持續發展,總部設在上海,但規模仍遠比世銀小。巴西總統最喜歡呼籲各國貿易減少使用美元,多用本國貨幣,甚至建議設立BRICS共同貨幣。其志可嘉,但不幸完全不切實際。醜陋的現實是即使美國貿易和財政雙赤嚴重,美債近日再被惠譽降級,GFC後十多年QE狂印鈔,但美元地位仍然牢不可破,仍穩佔全球儲備近60%,外匯交易近90%,貿易比例或隨着俄國制裁和中國蓄意減少而有所回落,但應仍佔30%以上。

中印合作 BRICS才可變強

最重要和最尷尬的事實是,自從2008年GFC後,美元不止沒有崩潰,反而是BRICS成員國的貨幣嚴重走弱(見圖)。人民幣已算最強,15年來兌美元跌了6%,印度盧比暴跌了47%,南非蘭特慘跌58%,巴西雷亞爾更跌了67%,俄羅斯盧布災難式崩潰,跌了74%!

請不要太過氣憤,以為這是完全不合理,只因美國操控出來的「假象」。美國傳媒厲害是真的,世界上亦缺乏其他貨幣競爭對手,但美國經濟實在強勁,GDP增長不俗,極少衰退,失業率超低。在現今下一場AGI革命中,硬(製造方面,當然也在迫台積電搬家)軟件,理論和應用,都遙遙領先,有何話說?

如何令到BRICS更強大?我有4個建議:

(1)中國應該支持印度加入聯合國安理會,成為擁有否決權的永久成員。此做法既有效改善兩國雙邊關係,更非常符合國際公義。印度已成為全球人口最多國家,經濟規模亦已超越英國成為全球第五大,數年內更必超越德國和日本,打進頭三名。只有在中印衷誠合作下,BRICS才有機會變得更強大。

(2)BRICS應考慮暫停俄羅斯會籍,直至俄烏戰爭停止。近日尼日爾政變,African Union即馬上暫停尼日爾會籍。北約對烏克蘭申請的回應也一樣,必須等到戰爭停止才會接受。這樣做法,代表BRICS支持和平,願意對成員國施加壓力,亦證明BRICS並非一個純粹反對西方的組織。

宜停俄羅斯金磚會籍直至戰爭結束

(3)如BRICS最大心願仍是去美元化,甚至設立共同貨幣,挑戰美元霸權,那麼中國和印度既為最大成員國,就責無旁貸,必須逐步開放資本帳,提高人民幣和盧比國際流通量,提供有效實際美元替代貨幣,才真正有機會挑戰美元霸權。如成功,人民幣也應逐漸升值,走近PPP暗示的,比現價高70%的公平價值,亦有助BRICS更快超越G7影響力,以及提升中國甚至整個BRICS的人均收入。

(4)每個BRICS成員國必須先搞好本國經濟。現今印度是全球發展得最快的大國,估計可持續十年以上,但規模仍未足夠拉起整個BRICS,中國經濟正急速放緩,必須盡快解決債務和更可怕的信心危機。如不成功,很難騰出更多資源去支持BRICS、一帶一路和上合等組織發展。其他三國的政治和經濟問題更嚴重,尤其俄羅斯,已成為西方死敵,可見將來無法改變;巴西經濟已十多年停滯不前;南非失業率高達34%,社會極度不穩定。

原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。

譚新強