中共二十大將於明日舉行,外界最關心的自然是新的領導層怎樣安排。不過,從某種意義上來說,這個問題已不重要。無論誰當總理,誰當全國人大委員長,誰當全國政協主席,都是習近平政策的執行者。
而且,以目前習近平如日中天的權位來看,無論這個「執位遊戲」的結果如何,也是他最後拍板才能確定的。甚至在整個過程中,他的意志一直發揮着關鍵以至一錘定音的作用。這些都是沒有異議的了。
強勢管理 派系歸一
其實,這個態勢在習近平主政初期已經出現。他在2012年18大出任中共總書記,外界認為當年的領導班子還有「江派」、「團派」存在,因為在此之前,江澤民和胡錦濤仍可主導18大的組班工作。不過,習近平主政後,即使還有「江派」、「團派」,但在習近平的強勢管理下,也必須主動向他靠攏,否則將會逐漸消失。所以,由那時起,中共只有一個派,就是「習派」。
這個「習派」有兩種含意。其一,高層官員一定是習近平任用的人,才可以上位;無論以前是什麼派,後來一定是「習派」。其二,高層每一個位置和工作,都是由習近平指派的。無人能分薄他的權力,或者影響他的政策。
所以,進一步鞏固習近平位置的「兩個確立」和「兩個維護」寫入黨章,也是沒有懸念的事。雖然有意見認為,即使不寫入黨章也不會影響習近平的地位;但中國的政治文化還是認為「寫了好」,寫了就好像落實安心出行碼。
港澳政策 變化不大
從推行政策的角度看,集中權力是慣用模式,支持者認為可以十指握成拳,雙龍出海,力發千鈞,發揮最大效用。不過,政策制定和執行往往不是一個人的問題,而是集體的問題。這就要看日後的實際效果了。
對於港澳而言,未來的宏觀政策相信不會有太大變化,關鍵是「由亂到治」之後怎樣「由治及興」?在疫情中,全球已失去3年時間,現正各自追趕,誰能起步較快和穩妥,就能搶得優勢;投資者亦會選擇到那個地方落腳,如開展順利,跟着就會考慮生根的問題。港府常說香港底子好,有這樣那樣優勢,但情況會變的,還能依靠老本嗎?
原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。