今年適逢香港回歸25周年,亦是在完善選舉制度下新一屆特區政府上任,筆者認為行政長官唯一參選人李家超先生近日提出的參選政綱不但全面、具前瞻性且平實可行。其中「強化政府治理能力」方面擺在政綱之首,從重組政府架構至增強公務員團隊文化,反映其致力從機制上改革管治效能的決心。相信有助吸引政府內外精英加入管治團隊,助力解決香港積存已久的深層次矛盾。
對症下藥 實踐高效政府
香港公務員團隊正直廉潔,備受各方嘉許。唯各個政府部門均有明確職責範圍,只需按規則和程序辦事,不論團隊架構、制度、程序及風氣已難以應付現今的挑戰。
要帶領香港應對複雜的外圍環境及激烈競爭,政府管治團隊及各級公務員必須改革。李家超政綱提出強化特區政府治理能力,正是對症下藥,希望進一步加強公務員團隊文化、執行能力,實踐高效政府的重要一步。
其中公務員執行層面的工作更屬重中之重的首要項目,例如政策局問責官員除負責政策釐定外,亦須同時肩負推行成敗之責。政綱提出重組政府架構,完善政治委任官員的崗位設置與職責分工,便為優化問責管理打好基礎。李家超在政綱提出,就指定項目制訂上任100日的「關鍵續效指標」(KPI),就不同政策範疇建立續效管理機制,各部門按照各自職責目標制定可行的工作指標,由制定指標到評估表現,都強調效率和結果,讓公務員團隊能時刻監察自己的進度,了解自己的崗位如何能為整個團隊帶來最佳成效,施政效率自然有所提升。
集結力量 擴大協同效應
第5波疫情早前肆虐本港,但要動員各部門的公務員抗擊疫情似乎困難重重,突顯了應急預案的重要性。筆者十分認同李家超提出增設「應急動員機制」,強化特區政府的應急能力,確保在危機出現時,政府能盡快作出反應,制定動員級別及需要,各部門提供指定人數組成應急隊伍,從體制上集結公務員的力量,將協同效應最大化。
香港開埠百多年來,歷經不同時期政治、經濟的多方衝擊,在全球皆面臨前所未有大變局的此時,於回歸25年後的今天,正是香港潛心思考、重新出發的大好時機,願所有市民摒棄前嫌,與新政府攜手同心,讓香港開創更好的下一個5年。