美國新總統拜登上台後,面對的是立場堅定的中國領導層,而美國國內的諸多問題,反而可能進一步加強北京領導人的信心。據美聯社報道,美國駐港前總領事唐偉康(Kurt Tong)相信,北京的行為未來不會改變,美中關係難有突破性進展。但他相信,北京領導層不希望別人認為中國不好而疏遠它,他們希望世界平等對待中國,並以不斷增長的經濟和軍事實力試圖實現這個決心。
美國《每日先驅報》(Daily Herald)引述美聯社的分析,指美國應對冠狀病毒大流行的混亂,以至1月6日特朗普支持者衝擊國會山莊,都令中國共產黨對追求「中華民族偉大復興」更具信心,這個目標是力圖恢復中國作為一個大國應有的地位。
對於不久前宣誓就任美國第46任總統的拜登來說,要面對重要外交政策的挑戰可能變得更加艱巨,因為他要處理美國與正在崛起的中國之間愈來愈複雜的關係。
美聯社分析,這對中美兩國以至全球都事關重大,只要走錯一步,說不定就會觸發西太平洋上的意外衝突,「在那個地區,中國不斷增加海軍與美國海軍抗衡」。前總統特朗普發動的貿易戰,令美中兩國的工人和農民兩敗俱傷,儘管越南和其他一些地方因為企業搬遷生產工序得蒙其利,但在諸如氣候變遷等全球性的議題上,如果全球兩大經濟體不對話,是很難有所進展的。
唐偉康對中美合作前景不樂觀
中國政府上周四祝賀拜登就任時,伸出了橄欖枝,希望經過特朗普的一番折騰後,拜登能夠重新恢復對話與合作。
中國外交部發言人華春瑩表示,「中美兩國由於社會制度、發展階段和歷史文化存在一些分歧,這很正常。……不同社會制度、文化制度和意識形態的國家應當可以也完全能夠和諧共存,合作為實現世界的和平與穩定發展作出努力」。
不過,美國駐香港前總領事唐偉康卻沒有這樣樂觀,他認為中國會繼續做自己一直在做的事,令美國「不高興」,導致僵持的局面出現。
目前是華盛頓「亞洲集團」(Asia Group)顧問公司合夥人的唐偉康認為,未來中美關係之路不好走,會有更多分歧,而且沒有多少突破。
報道分析,一個更有自信的中國,可能在科技、領土及人權等立場上更加強硬。正如2008年金融海嘯之後,中國所受的影響相對輕微,中國的外交政策自此也變得更果敢,例如在有爭議的南海主權問題上更強硬。同樣地,今日中國在疫情防控上相對較穩定,也會利用twitter平台進行更積極的宣傳。
拜登若對華軟弱將成眾矢之的
同樣地,美國對中國的態度也發生了變化。儘管特朗普採取對華強硬的手段,不一定次次獲得共和、民主兩黨支持,但是將中國視為挑戰者並認同有必要採取更強硬的態度,已是兩黨共識。如果拜登收回對中國徵關稅及其他特朗普作出的對華強硬政策,勢必要擔心成為眾矢之的。唐偉康指出,如果拜登只優先處理美國國內的問題,也會讓北京在改進科技、兩岸問題和中印邊界問題上有喘息空間,以推進他們的想法。
拜登指出了美中有可能合作的領域,從氣候變化到遏制北韓核武器發展,但即使在這些領域,兩國也並非總是保持一致。
目前尚不清楚中共是否打算推廣其管治方式取代民主模式,但中國官員表示,各國有選擇不同制度的自由,其他國家應該尊重彼此的差異。
唐偉康說:「中國變得愈來愈有信心,也許他們會試圖給其他國家打造一套內在行為或思考模式,不過,對我來說,感覺更像是他們不希望任何人說中國不好並疏遠它。」
他指出,中國領導層希望世界平等對待中國,並以不斷增長的經濟和軍事實力試圖實現這個決心。