董建華:維護國家安全的法律,是救治香港走出困局的良藥

全國政協副主席、前行政長官董建華表示,過去一年,香港得了重病,但我們不能夠諱疾忌醫;維護國家安全的法律,不是洪水猛獸,而是救治香港走出困局的良藥。

身在北京的全國政協副主席、前行政長官董建華5月25日下午3時發表演說,透過團結香港基金進行網上直播。他表示,在香港定立國安法的原因是要保護國家安全,國家安全所指的是國家政權、主權、統一、領土完整、人民福祉、經濟社會持續發展,令國家各項重大利益能夠在不受內外威脅的安全狀態下進行。

以下為董建華演講全文:

用客觀理性的態度審視香港

我知道大家都好關心,全國人大正在審議授權人大常委會,制定建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。今日,我想跟大家分享一下我的看法。

人大討論這項建議,令不少香港市民感到鼓舞,認為是一年來,香港社會經歷多番衝擊、折騰之後,局面終於出現了曙光;同時間,我亦有聽到,有不少市民為香港快將有國家安全法律而感到不安,甚至憂慮。

事實上,香港人可以放心,全國人大在審議草案的《說明》中,已經清晰指出,為香港制定維護國家安全法律,針對的只是極少數犯上嚴重罪行的人。如果你沒有任何計劃、行動分裂國家,顛覆國家政權,組織實施恐怖活動,或串連外國或境外勢力干預香港事務,你實在沒有任何理由感到害怕。我希望大家明白,維護國家安全的法律,是為了充分保護國家,保護香港,從老百姓的角度,就是保護每一個家,每一個人。

我希望大家用客觀、理性的態度,審視香港身處的形勢和位置,準確分析今次人大建議的重要性和必要性。

保護國家安全

為什麼要立法?首先,是為保護國家安全。「國家安全」這四個字,是指國家政權,主權、統一和領土完整,人民褔祉,經濟社會可以持續發展,而國家各項重大利益亦能夠在一個不受內外威脅的安全狀態進行。根據國家《憲法》,中國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害袓國的安全、榮譽和利益的行為。

香港是國家不可分割的一部分,主權屬於中國。大家要知道,主權是人民的保障,主權被侵犯,人民的安全就會受到侵犯。叛亂、戰爭,都會使得經濟、社會無法運作,塗炭生靈,人民甚至淪為外來勢力的奴隸。所以,國家安全是安邦定國的重要基石,是一個國家的頭等大事。

當今國際秩序和地緣政治正處於百年未有之大變局。我相信每位市民都清楚看到,在外部勢力肆無忌憚的介入之下,香港的局勢與政治生態,已經發生了巨大的變化。自去年修例風波開始,有些人公然鼓吹「港獨」、「自決」等主張,甚至勾結外部勢力,乞求外國干預香港事務。更令人憂慮的是,一些西方反華勢力不惜混淆是非黑白,公然為反中亂港分子撐腰,他們真正的企圖只有一個,就是要遏制中國的和平崛起。我們不能再容許外國和境外勢力,與香港反中亂港勢力串連,危害國家主權、挑戰中央權力和香港基本法權威。香港有憲制責任維護國家安全。

保護香港社會安定

第二,是為保護香港社會安定。香港回歸20多年來,《基本法》第23條的立法工作一直未能完成,使香港成為國家安全的風險口,為敵對勢力提供了可乘之機,擾亂香港的公共秩序,危害社會經濟利益,甚至令香港時常被取笑為「國際間諜天堂」﹗

尤其是,無休止的示威抗議行動,導致社會秩序混亂,市民消費意欲大減,市道變得蕭條,加上疫情影響,香港經濟元氣大傷。本港最新失業率是5.2%,創超過十年新高,失業人口更高達20萬之多。由於訪港旅遊業大受打擊,與消費及旅遊相關行業的失業率更急升至9%,創15年新高。

最令人失望的是,在這個背景之下,反對派政客仍然繼續縱容甚至鼓吹違法行為,更威脅政府,若是不答應他們的訴求,便會否決所有政府提出的議案和撥款申請。我們是否願意見到,議會不能正常運作、政府無法有效管治、社會變得亂七八糟,任由多代香港人努力不懈、一磚一瓦建設得來的成就,到今天付諸流水呢?

保護市民生活安寧

第三,是為保護市民生活安寧。「國家」這個詞語指的是「家」與「國」唇齒相依。有國才有家。沒有國,又哪有家呢?「一國」是「兩制」的根本。維護國家安全,就是維護香港安全,維護家人的安全,維護自己的安全。

過去一年,修例風波引發一連串的暴力違法行為,就連立法會大樓、警署都被衝擊破壞,令香港市民持續生活在惶恐、懼怕、沮喪之中。例如,每逢周末,外出的市民都會特別留意交通情況,要知道哪裏有堵路、哪裏被縱火。就連在公開場合,說話也要小心翼翼,先留意身邊人是什麼政見。亦有人向我反映,不敢公開表達對暴力行為不滿,擔心會令自己甚至家人隨時被「起底」、被騷擾、被攻擊!我相信這些日子,香港人都受夠了!

當前,香港社會需要的是同心同德,而不是散播恐懼。父母能安心送子女上學,購物消費;商店能夠安心經營;年輕人能夠免於唆擺,安心追求理想事業和幸福生活。各位香港市民︰全國人大的立法決定,能夠有效防範、制止、懲治各種擾亂香港的活動,有助恢復香港的社會秩序。只有國泰民安、社會和諧穩定,我們才能安居樂業、才能自由追求人生夢想!

推動宣傳的三點建議

香港社會應如何回應?

維護國家安全,不單是特區政府必須履行的憲制責任,亦是整個社會需要思考如何承擔責任,如何配合支持,如何推動宣傳的工作。我在這裏提出三點建議。

第一,必須發聲支持全國人大訂立港區國安法的建議。

香港身處國際博弈的戰場,卻因為一直缺乏有效的法律和執行機制,成為了維護國家安全的短板。如今國際形勢複雜多變,我們絕不能讓香港淪為反華勢力的基地。全國人大行使國家憲法賦予的權力,在合乎《基本法》的框架下,主動堵塞缺口,絕對是有必要和負責任的做法,也是保護國家的重要舉措。香港社會必須全力支持和配合,履行香港的憲制責任,保障國家安全。

第二,必須積極推廣國家安全教育。

香港市民必須認識到,過去一年的暴力事件,都是因為部分港人受到不同勢力煽動,產生錯誤意識和判斷。應對這類極端思想,我們必須加強教育,培育青少年正確價值思維。現在已經到了一個刻不容緩的時候!特區政府、教育機構,以及社會各界都要馬上行動起來,加強市民對憲法和《基本法》的正確認識,增強市民特別是青少年的國家意識和民族認同,提升每個人對維護國家安全的責任感和使命感。

第三,必須對「一國兩制」充滿信心。

我知道有些人危言聳聽,散播謠言,指稱一旦在香港制定國安法,香港就會「失去民主自由」,「失去國際金融中心地位」,甚至指「一國兩制已死」。這些都是毫無事實根據的惡言惡語,目的就是企圖製造公眾恐慌。

我要一再重申的是,今次全國人大的立法建議,開宗明義說明立法的重要原則,其中包括︰堅持和完善「一國兩制」制度體系,全面準確貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,以及切實保障香港居民合法權益。

回歸20多年來,香港原有資本主義制度、生活方式一直保持不變,香港人享有的自由權利,比歷史上任何時候都要多。不同民調都顯示,「一國兩制」受到香港社會不同階層、不同政見人士的廣泛支持,香港經濟、民生、政制、自由、法治、參與國際事務權利等各個領域,都保持無可比擬的優勢。

人大的立法建議,是中央經過深思熟慮的慎重決定,絕不會令香港市民現時享有,而又受到《基本法》充分保障的言論、新聞、學術、宗教、遊行、結社、集會等自由受影響。實際上,維護國家安全就是保障一國兩制行穩致遠的最基本、最有力途徑。

我們要對一國兩制的成功落實有信心,我們更要對國家的發展有信心!今日的中國已經是世界第一大工業國、第一大貨物貿易國,為14億人民帶來了全面小康的生活。今日的中國正積極參與應對全球氣候變化以及聯合國維和行動,為構建「人類命運共同體」貢獻中國方案。面對來勢洶洶的疫情,中國更加打了一場漂亮的戰「疫」,成功遏制疫情的擴散,為世界爭取了寶貴的時間,為各國提供了重要的抗疫物資和經驗。今日的中國人比歷史上任何時期都更接近、更有信心、更有能力,實現中華民族偉大復興的目標。今日中國,正在發生一日千里、翻天覆地的變化,只要香港人能夠珍惜眼前所有,全方位,多角度,深層次了解、認識祖國,把握好一國兩制的獨特優勢,我深信,香港必定能夠繼續發光發熱,不斷煥發「東方之珠」的光華。

過去一年,香港得了重病,但我們不能夠諱疾忌醫;維護國家安全的法律,不是洪水猛獸,而是救治香港走出困局的良藥。維護國家安全就是維護香港的安全,符合750萬香港市民的利益,符合14億中國人民的利益,亦符合擁抱共同發展信念的國際社會的利益。

各位香港市民,國家重視香港,珍惜香港。現在就是時候香港人展示責任擔當,堅守一國兩制,維護國家主權,為香港的長治久安,穩定繁榮作出貢獻的關鍵時刻。

我相信所有熱愛香港的市民,一定會義不容辭,不負所託。

本社編輯部