財政司司長陳茂波在網誌上發表題為《國家安全與香港前途》的文章。他指出,自反修例風波以來的暴力衝擊和社會動盪,與及港獨主張的冒起,已令本地及外國投資者擔心香港的政治及社會穩定風險。立法堵塞香港在國家安全方面的漏洞,有其必要和迫切性。
陳茂波:動盪不安的社會表象,動搖外商的投資信心
財政司司長陳茂波發表網誌稱,留意到有人擔心國安法立法,會影響外商在港的投資信心及香港的國際金融中心地位。他認為面對日趨複雜的國際關係及身處中美角力之中,如果香港在國家安全上成為了缺口,如何能確保不被利用為攻擊國家的「工具」,甚至是「另類戰場」。如果在已經極為政治化的本地社會中,還摻雜着意圖牽制中國的境外利益與力量,香港的發展前路只會更顛簸。動盪不安的社會表象,晦暗不明的干擾因素,除了影響民生和市民人身安全,最終還將根本性地動搖外商的投資信心。事實上,自修例風波以來的暴力衝擊和社會動盪,以及港獨主張的冒起,已令本地及外國投資者擔心香港的政治及社會穩定風險。此時此刻,立法堵塞香港在國家安全方面的漏洞,有其必要和迫切性。
國家安全法的補足,是透過法律在制度上保護香港免受相關威脅,防範分裂國家或顛覆國家政權,以及組織恐怖活動等的危險行為,以及阻止外國和境外勢力的干預,避免香港被利用為分裂國家的據點,避免社會走向極端化和不必要的動亂狀態,有利於保持社會安全穩定,最終將有助維持有利的營商和投資環境。
陳茂波認為,可能影響到投資信心的並不是國家安全的立法,而是人們對相關立法工作的不了解。中央政府已明確指出,這次有關國家安全立法針對的是極少數涉嫌危害國家安全犯罪的人,廣大市民依法享有的自由和權利不受干預,日常生活不會受到影響,財產安全繼續得到切實保障。
至於部分外國商會對有關立法表達的關注,提到希望香港以往賴以成功的各項優勢,包括資訊自由、言論自由、政府透明度、廉潔奉公等,能繼續得以保持。陳茂波回應,政府一直努力保護及鞏固這些優勢。中央政府亦強調,將繼續依法保護各國在港合法利益,依法保護外國投資者在港合法利益,支持各國在經貿、文化、旅遊等領域同香港保持和發展關係,支持香港開展對外交往與合作。各種外國在港的正常投資和經貿活動,由於不會危害國家安全,可以繼續進行,毋須過慮。
陳茂波強調,香港是國家的國際金融中心,發揮連繫內地和國際市場的橋樑作用。社會安全、政治穩定是國際金融中心不可或缺的必要條件。國家安全法的訂立,能提供這方面的保障,同時不會影響正常的人流、物流、信息流和資金流的運行。事實上,其他國際金中心都有他們的國家安全法例,卻並沒有影響其發展動力。
他表示,開放、自由,是香港這條橋樑的特色,國家則是這條橋樑立足的根基,若香港成為國家安全的缺口,其結果並不只是關閉橋樑的一端,而是損害、甚至動搖整條橋樑的根基,那麼香港的橋樑功能、國際金融中心的地位,將無所立足,無從談起。
陳茂波認為,在考慮國家安全這課題時,不宜單純以香港本位的角度思考,更需要從國家層面、從國際關係的大局中作整體的研判及考量,這樣才能較正視角,看懂形勢,「一國兩制」才能在香港行穩致遠。
任志剛:訂立「港區國安法」有助鞏固香港國際金融中心地位
金管局前總裁、行政會議成員任志剛表示,訂立「港區國安法」(《港區維護國家安全法》)有助鞏固香港國際金融中心地位。
任志剛解釋,2019年6月開始連串的遊行、示威、破壞及暴力浪潮,近期更演變成具恐怖及分離特色的活動,如不有效遏止,會令香港變得「永無寧日」,削弱香港國際金融中心地位。他說,訂立「港區國安法」,有法律制度及執行機制維護國家安全,將令香港社會重回安穩,國際金融活動可以無憂地繼續在香港進行。
任志剛又說,訂立「港區國安法」的消息,無疑為香港金融市場帶來一些震盪,但相信並非對法例的擔心,而是對美國有可能因此為藉口,採取進一步打擊中國的行動,甚或將金融「武器化」;又指市場正常升跌,不會影響底子好、基礎厚的香港貨幣金融體系。
任志剛認為,如果美國在中美關係中將金融「武器化」,引致中國企業不能在美國集資,令中資概念股回歸,又或中國因此決定加快將人民幣國際化,以減低美元的束縛,香港會更加能發揮國際金融中心的功能。
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