1989年2月下旬,新加坡總理李光耀來華訪問,他在22日下午要我去圓山飯店總統套房談話。開始時他先問我對於美國布殊總統接任的看法,對於亞洲究竟是機會還是危機?我為他詳細分析布殊總統左右主要幕僚的背景,也提到共和黨與國會可能對布殊的影響;我的結論是亞洲國家應自己努力,改善本身的政治和經濟的情勢,盡可能配合美國的主要政策方向,應該是機會的可能性多於危機。
他聽了以後,表示同意我的看法,但是他立刻指出,到台北三天看了許多本地的報紙,發現我們的媒體已經偏離正道,對於國家造成很大的傷害。他說過去你們的媒體沒有自由,一味奉承政府,這是不對的;現在鐘擺偏向另一極端,把政府所做的說得一無是處,對於政治人物之間極盡挑撥離間的能事,這也是不對的。媒體應該秉持忠誠報導的精神,不偏不倚,做為社會的良心。
他接着說:你們的政黨也是一樣,反對黨沒有扮演國家忠實反對黨(loyal opposition)的角色,只是使用過激的手段、苛酷的批評政府,並且在國會中動武,這不是民主國家應該有的。
我聽了他一連串的批評,知道他對我國快速的民主化、自由化不能認同。因此我委婉的解釋以我國的國情,這些措施應該更早進行,因為民眾普遍有受教育的機會,經濟發展的結果,民眾也較過去更為富有,去國外旅行的機會大大增加,在國內也很容易接觸到國外的媒體和資訊。在這種情形下,政府倘若不積極的民主化、自由化,可能會受到嚴重的挑戰。至於他所提到的偏差情形,很可能是快速改革開放所引起的「陣痛」,希望不久就能結束。對於他所提出對於民主化、自由化的質疑,我說這是一項持續不斷的進行程序(on going process),不但無法收回,也沒有辦法停止,一如水過了壩頂(water over the dam),不但不能停,更不會倒流。
李總理聽了我的說明,冷冷地說了一句:你有一天會後悔的。的確,我們的「陣痛」遠超過預期的時間,不但沒有改進,反而愈演愈烈。最近幾年我每次想到李總理那天很簡短的一句話,我對他的預言正確,更感無語。
李登輝約談人事部署
我國這十幾年來政壇的不安定,主要導因於政治人物間缺乏互信,彼此很容易講重話,在一個民主的社會中,這是很不幸的,我覺得履安兄當年和我處理媒體「失焦」報導的方法,也許有些參考價值。
實際上我在返國工作不到一年的時間,對於國內政治環境的險惡已逐漸明瞭,深知自己的個性在這個環境並不適合。同年4月5日晚間李登輝總統在官邸召見我,有將近兩小時的長談,涉及國內人事的部署。
李總統開始就說,執政黨第12屆第二次中央委員會的全體會議(通常稱二中全會)將於兩個月後舉行,人事的調整將是重要的課題,他已經囑咐中央黨部李煥祕書長草擬計畫,他希望我能向他提供一些看法。
當時外界盛傳行政院俞國華院長即將離職,未來的院長有可能仍是老一輩的,也有可能是中生代。我向李總統報告俞院長主持行政院已五年,逐漸進入佳境,而且明年將有總統大選,屆時立法院和輿論可能要求有全新的局面,所以是否仍由俞院長留任?
李總統立即指出,他曾徵詢許多黨國大老的意見,包括所有曾任中央黨部祕書長的人士,大家一致認為俞院長不應繼續擔任;現在他所考慮的主要問題是,究竟應該一次更動或者分二次更動。
我表示對於如此高層次的問題,不敢表示意見,但是自己由美回國工作已八個月。在美國時因兩國沒有邦交,我們的處境不佳,地位曖昧,可是當時工作的心情甚為寬暢。回國後,在自己國家工作,地位明確,然而心理上的壓力極大;主要是在政壇上的人不能開誠布公、坦誠合作,多是爾虞我詐、彼此猜忌,媒體又推波助瀾,使過去的老友反目成仇。個人對於此種環境,甚不習慣,倘有可能,仍盼總統容許我回到外交系統到國外工作。
李總統說,這是不可能的事;他也說明這幾個月對我詳細觀察,覺得我在工作崗位上尚有獻替。我所說的也確實不錯,他特別指出有若干中生代的同仁在他面前指責我,可是我從未在他面前指責別人,反而多在講別人的長處,這說明了做人心胸坦蕩。
李總統要我對於俞內閣的運作加以分析。我說俞院長是一位寬厚長者,認真負責,但是對於個別首長無法指導走向政府想要努力的方向。各部會有個別的政策和目標,但是缺乏整體的政策和目標。大家常有本位主義,彼此的做法時時相互牴觸。
造成這個現象的主要原因,是經國先生晚年健康欠佳,很多決策,包括人事的決定,無法深思熟慮,因為需要思考就會導致夜晚失眠。因此少數能接近他的人在問題一發生就立即提出解決方案,時常是未經詳細評估;人事方面也是如此,每遇空缺,立即提出人選。經國先生由於體力不夠,無法詳加考核。其結果是有些人不斷調動,不斷擢升,在任何崗位上都有「五日京兆」之感。這是俞內閣所以會受到指責的主要原因。
我強調,此時更換俞院長可能不是解決問題的好方法,比較可行的是請他對部會首長予以嚴格評鑑,沒有表現,沒有活力的,可以予以更動。而最重要的是建立國家目標,各部門全力配合促其實現,例如使國內經濟提升,民眾所得增加,縮短城鄉差距等。
我也指出,由於社會開放,受益於政府施政者,多保持緘默;受到傷害者,都大鳴大放。媒體和國會很樂意為這些人代言,因此從表面看,政府一無是處。
李總統對我的發言似乎很不滿意,他說你總是為俞先生講話,是他重要還是國家重要?李總統接着說,我擔任目前的工作有二項任務,一是替國家奠定未來的制度;一是為未來接班人建立具體人選。將來的做法是不只發表一位行政院長,而是使民眾了解以後的幾位。一個人做不好,再換一個,如此則一切都會很明確。
最後李總統說,再不到十個月,就要提名下屆總統和副總統的候選人,他自己將代表國民黨參選,至於副總統候選人,應該是一位外省籍的同志,從各個角度看,你都是很合適的人選;但是他還有些遲疑,主要是中生代大家都會因而以你做為目標,可能沒有多久,就會讓你犧牲了。基於這項考慮,他也在想和他年齡相近或稍年長的外省籍同志。
我對李總統的愛護表示感激,談話即告結束。辭出前,他又指示我就如何加強對美國和日本的工作撰寫一份說帖。這天晚上的談話,我寫了一份紀錄放在日記內,但是談話的內容未向任何人透露。
新書介紹
書名:《錢復回憶錄・卷三:1988-2005台灣政經變革的關鍵現場》
作者: 錢復
出版社:天下文化
出版日期:2020年5月
!doctype>作者簡介
1935年出生,浙江杭縣人。國立台灣大學政治系畢業,美國耶魯大學國際關係碩士、國際關係哲學博士。大學時代當選台大代聯會主席,創辦校園刊物,入選青年友好訪問團至歐亞各國訪問。
自美學成歸國後,自外交部科員基層做起,歷任行政院祕書、國立政治大學兼任副教授、外交部北美司司長、國立台灣大學兼任教授、行政院新聞局局長及政府發言人、外交部常務次長及政務次長、北美事務協調委員會駐美代表、行政院政務委員、中國國民黨中央常務委員、經建會主任委員、外交部部長、國民大會議長、監察院院長等重要職務。
曾獲首屆十大傑出青年,40餘年公職生涯,錢復走過中華民國四位總統蔣中正、蔣經國、李登輝和陳水扁的年代,對外擔起多項與國際社會接軌的任務,見證我國戰後在國際舞台求存圖強之血淚史;對內則參與台灣經濟起飛、民主轉型等重大轉型時刻。曾獲文官最高勳章特種大綬卿雲、景星勳章,以及中正勳章等榮譽。現為國泰人壽慈善基金會董事長、中華大學中華書院榮譽書院長和「蔣經國國際學術文化交流基金會」董事長。