肆虐全球的武漢肺炎(2019冠狀病毒疾病,COVID-19),造成沉重災難。各地抗疫的得與失,民眾心中有數,如同歷史文化典籍《老子》言:「百姓皆注其耳目。」
以比較研究的視角考察抗疫,本人的印象是:美國應對瘟疫最劣,確診病例和死亡數最多。《華盛頓郵報》4月上旬的長文,述評了總統的失誤。
應對瘟疫最成功的,是台灣。日本生物學家、2018年諾貝爾醫學獎得主本庶佑,日前接受《日本經濟新聞》專訪,稱台灣運用IT應對瘟疫成功,日本應參考台灣經驗(註1)。
讚台灣典範 說IT奇人
華人聚居地的成、敗經驗,都值得關注。新加坡佛系、澳門快決斷、香港慢三拍和台灣經驗,各有特色;武漢封城(123封城)和上海共識,也有可供思索之處。
最早讚揚台灣經驗的,是日韓政界和老牌媒體。他們稱蔡英文及其團隊帶領抗疫成功,建立了典範的地位。
日本老牌大報《朝日新聞》旗下的網絡平台AERA dot.,稱台灣抗疫是「神對應」,不同於安倍政府的「慢半拍」。韓國大報《朝鮮日報》系的《朝鮮周刊》,有推薦台灣經驗的專輯(註2)。
日韓媒體對蔡英文、陳時中、唐鳳的評價甚高。
陳時中是行政院衛生福利部部長、防疫指揮部總指揮,被稱為「鐵人大臣」。
唐鳳是數位(又稱數碼、數字或雲端、大數據)科技專家、行政院主管數位科技的政務委員(相當於部長),年僅38歲。日本的網絡平台BuzzFeedJapan,稱唐鳳是「IQ180的天才程式設計師」,初中未畢業(電腦神童)、35歲入內閣,且是雙性人。還有媒體稱她是IT奇人。
西方說榜樣 台灣抗瘟疫
西方媒體也點讚台灣經驗。德國的《每日鏡報》稱:台灣對抗疫情反應迅速,值得借鏡;法國《解放報》的評語是:雖被國際孤立,台灣憑一己之力成防疫典範。
美國《時代雜誌》認為,台灣抗疫奏效,值得各國借鑑;《紐約時報》發表Hannah Beech的評論Tracking the Coronavirus: How Crowded Asian Cities Tackled an Epidemic(新加坡、香港和台灣是如何應對新冠疫情的)(註3),說「台灣的行動更快」;著名期刊《外交政策》亦發表文章,對台灣經驗有好評。
歐洲和新西蘭的一些政要,公開表示關注台灣經驗。歐盟主席馮德萊恩說,感謝台灣協助抗疫、贈送急需的口罩(註4)。
有一批西方國家部長和外交官,主張讓台灣重新成為世衛的觀察員。原因是台灣抗疫成功、醫衛體系健全。
美國前駐聯合國大使海莉(Nikki Haley),於4月23日發起聯署,呼籲支持台灣加入世衛的組織(註5)。
4個關鍵詞 穩重和專業
本人解讀抗疫的台灣經驗,以4個關鍵詞概括:穩重、專業、數位、共濟。
台灣經驗之閃耀光環,是指揮團隊穩重而力求時效,使確診病例和死亡人數維持低位。
至4月30日零時的確診病例,中國大陸近8.3萬,台灣429,香港1037,澳門45,新加坡15641;死亡數:陸4633,台6,港4,新14。台灣的確診、死亡數,佔人口比例都很低。
穩重團隊能獲取抗疫的成功,關乎以宏觀視野,把抗疫視為戰略部署,一方面不向對岸挑釁,另方面緩解對岸種種壓力造成的危機:果斷採取交通、人流管制,實施嚴格檢疫制,截斷來自對岸的疫源;把口罩等防護裝備列為戰略物資,禁止出口,限量、平均分配口罩;對違反檢疫法令者重罰(有大陸台商被罰100萬台幣,相當於25萬港幣)。
有效率的疫情防控管理,維持了良好的社會秩序,避免日常物資短缺和民眾恐慌,學校照常上課(全球幾乎都停課)。口罩、檢測劑的大量和保質生產、供應,達致對外援助的優勢,贏得各國好評。歐盟、德國、新西蘭等國均公開表示,感謝台灣贈送口罩(註6)。
數位科技強 口罩地圖網
台灣經驗的光環,還在於專業性:一是指揮團隊的專業化和公共衛生的豐富經驗,二是科技專業的投入。
指揮團隊的核心蔡英文、陳時中、陳建仁(副總統)和唐鳳,都有很強的專業背景,有的有應對2003年沙士的經驗。兩陳是醫衛界知名人士,陳時中是資深醫生, 陳建仁為美國名校約翰霍普金斯大學公共衛生學院流行病學博士, 為台灣的流行病學家、公共衛生專家。
在瘟疫之前,台灣本就有醫療保健優勢。在全球數據網站Numbeo的2020醫保指數,台灣的評分近87分,排首位(新加坡25,香港42,大陸47)(註7),這是台灣抗疫的專業資源。
美國的《福布斯》,最近選出主導抗疫傑出人物,蔡英文和德國總理默克爾、新西蘭總理阿德恩等並列(註8)。
台灣經驗另一備受關注的,是數位科技的投入,建立了對抗大規模瘟疫的新模式。口罩網絡地圖的建立,方便居民了解疫情、口罩供應和分銷店的實況,增加「場景感」。
數位科技還運用於對無症狀感染者的追蹤、輔助檢疫篩查,大大提升了時效。
能和衷共濟 憂患意識強
共濟,也是台灣經驗的一環。共濟,是和衷共濟即同舟共濟。
本人對和衷共濟的解讀是:這是源自兵家典籍《孫子兵法.九地》的理念:
「當其同舟而濟,遇風,其相救也如左右手。……齊勇若一,政之道也;剛柔皆得,地之理也。故善用兵者,攜手若使一人。」
台灣的和衷共濟,是官民之間的互信和良性互動,政府各級機關的協調和緊密合作。各方的攜手、體諒,凝聚了共同對抗病毒的共識,積聚了自力救濟的力量,達致「齊勇若一」。
和衷共濟的團隊精神,關乎憂患意識的提升和民間社會的基礎。台灣備受海峽對岸的政治、經濟、軍事壓力和國際孤立,《外交政策》3月的一篇文章,論及台灣持續面對海峽對岸的「霸凌」和世衛的排斥(失去觀察員身份),令它更要「靠自己」尋找出路。
這就是深受壓力、面對危機之下的憂患意識。這種意識激發擺脫「囚徒困境」的動力,即全民自力救濟開創新格局的「拼搏性」。
註釋:
註2:中央社2020.3.4,20:48。
註3:Tracking the Coronavirus: How Crowded Asian Cities Tackled an Epidemic
註7:Health Care Index by Country 2020
本文原題〈歐美日韓讚賞抗疫台灣經驗〉,原載信報〈思維漫步〉專欄,作者修改、補充後,授權本網站發表。
!doctype>