新年伊始,祝願香港今年能盡快恢復平靜,社會能再創一番新氣象。
回顧過去一年,多個西方民主國家一直強調的「一人一票」普世價值,或多或少都正在面臨前所未有的挑戰,因為在不同國家及地域的公投或選舉,不但未能如理想般確切地反映民意,反而令社會出現撕裂,陷入泥沼之中。
最顯著的兩個例子,一是由公投引起的英國脫歐亂局,以及美國國會針對總統意圖打擊競爭對手的彈劾議案。前者雖通過脫歐公投多年,但國民以致國會仍意見分歧,首相更多次換人;後者則涉及民主、共和兩黨及其支持者的角力。英美兩國雖說是傳統民主大國,但也不得不面對國家變得徹底撕裂帶來的種種問題。
其他各國的例子包括以色列,雖然經過數次選舉但仍未能成功組成政府,法國因總統期望改善國內不能持續的退休金制度,因而引起的政治風波,都一再顯示出各自面臨不同程度敵對政治勢力的對立,並非「一人一票」能夠輕易解決。
「一人一票」是假設建基於大家都抱着明事理、辨是非的態度才能行之有效,但實際上現時不少訊息都經過扭曲,才在社交網站等媒體發表,加劇社會對立和撕裂。網絡的訊息從來都是很難核實真偽,在個人層面為了獲利而造謠是屢見不鮮,在商業機構的層面意圖打擊社會經濟發展而牟利亦有所聞。
政府必盡力減少網上危害國家安全行為
我們不難看出,世界很多尊重言論自由的國家沒有對網絡上肆意傳播的造謠和煽動性言論置之不理。他們理解到在崇尚個人自由的氛圍下,政府對網絡的監管會被認為過分擴張公權。但從政府的角度出發,一定是要維持社會安定,盡量減少網絡上危害國家安全的行為。所以任何立法必須權衡民權、效率與訴訟成本而進行網絡的法律管制。
美國、德國、澳洲等等都有實施網絡監管。從彈劾美國總統的各種報道,不難看到他們努力防範網絡不實訊息,維護選舉公平、認識到潛在的他國政治勢力煽動,因而影響國家安全。
原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。
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