金管局總裁余偉文首日履新,他在會見傳媒時表示,在金管局已經工作20多年,對人和事已經很熟悉。他對出任新職位感到榮幸,但同時感到肩上責任加重,因為不論外圍或本地環境有很多變動,例如環球經濟放緩,中美貿易談判仍未明朗,全球貨幣政策反覆,英國脫歐未明朗,加上香港近期社會事作令香港經濟面臨不確定性和挑戰。未來幾年他會同團隊保持專業精神,繼續維持香港金融穩定。余偉文上任金管局後,除了今天開首場記者會外,他也在金管局網誌《匯思》撰寫首篇文章。
本港經濟充斥不確定性
首先,延續一年多的中美貿易摩擦和談判仍處於拉鋸狀態,而即使協議達成,兩個全球最大經濟體之間關係的起伏不定恐怕將成為新常態。而全球經濟基調亦轉差,美國本土經濟持續增長的動力存疑,歐、日經濟增長同樣乏力,加上英國脫歐前景的撲朔迷離,已發展地區難有亮點。新興經濟體面對波濤洶湧的形勢,也難以獨善其身。
其次,中國內地經濟處於關鍵階段,經濟轉型、結構調整、改革開放正進入深水區,這是確保長期健康持續發展的必經過程,但經濟增速難免有所放緩。
再者,全球主要央行貨幣政策出現反覆,美聯儲提早結束縮表,政策利率水平在過去一年由調升轉為下降,聯儲局內對未來走勢也出現分歧;歐央行9月減息,重啟量寬買債。貨幣政策長期寬鬆,導致金融市場失衡、資產價格膨脹。另一個隱患是,一旦發生另一次大型經濟危機,通過央行貨幣政策去應對危機的空間已被大幅擠壓。
最後,受全球經濟疲弱特別是中美貿易戰波及,加上近幾個月連串社會事件的影響,香港經濟面對很大的下行風險,不少公司特別是中小企財務壓力增大,樓市價格和成交量也出現一些調整跡象。
維持金融及貨幣穩定為首要目標
余偉文稱,金管局將繼續會維持金融及貨幣穩定為首要目標,而其根基則是港元聯繫匯率制度。他認為,聯匯制度協助本港渡過多次金融危機,多年來行之有效,是適合本港的貨幣制度,當局無意亦無需改變。
貨幣穩定是香港金融穩定的根本保障。聯繫匯率制度自1983年實施至今,期間經過改良,經歷了多番嚴峻的考驗,幫助香港抵禦了一次又一次的衝擊,充分突顯它作為香港經濟金融的基石的重要作用。余偉文在金管局不同崗位參與過與聯匯相關的工作,深信聯匯制度是最適合香港的貨幣制度,無意也無需改變。未來一段時間會密切注意市場環境變化,在聯匯制度的現有機制下,維護貨幣市場的穩定和有序運作。
銀行穩定對金融系統和經濟運行至關重要。香港銀行業素以穩健著稱,並在過去十年歷經多輪針對樓宇按揭的逆週期審慎措施得到鞏固。未來金管局在確保行業穩健的同時,將繼續提升香港銀行的整體競爭力。金管局亦將繼續落實執行國際監管要求,確保銀行業的風險管理水平,並協助銀行樹立良好的企業文化。
在確保監管成效的同時,金管局亦要妥善處理社會關心的兩個問題,一是面對經濟逆境,部分企業特別是中小企對融資和流動性的需求可能更為迫切,金管局將與銀行業界和工商界緊密溝通,在確保金融穩定的同時,盡可能協助企業度過難關。二是密切注意樓市的週期變化,適時採取相應的宏觀審慎監管措施,而前提是以保持香港銀行體系穩健為目標。
冀加強應用金融科技
對金融界和金管局而言,其中一個挑戰與機遇並存的大趨勢是科技的快速發展。人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈,正逐步應用於包括銀行在內的金融業,科技企業也加快進軍金融。
金管局善用金融科技,因為它能提高銀行效率和能力,為顧客提供更貼身和快捷的服務,通過競爭不斷提升銀行的服務水平。在風險為本的基礎下,金管局積極配合、引導金融科技在香港的發展。八家虛擬銀行將正式進入市場。
余偉文指出,金管局會加強銀行業界和科技公司之間的協作,建立更多元化的合規科技(RegTech)生態系統,以科技手段減低合規成本。另一方面金管局亦會研究如何善用監管科技(SupTech),提升監管效率和成效。
他亦稱,期望加強香港作為內地資金橋樑的角色,除了促進離岸人民幣市場發展、加強兩地資本市身聯繫,亦將在粵港澳大灣區及綠色金融方面尋求合作。
金管局把握大灣區發展機遇
要守住國際金融中心的領先地位,香港的金融服務範疇便需要多元化發展。金管局將把握其他市場的機遇,善用內地金融開放和大灣區發展所賦予香港的獨特優勢,繼續強化香港離岸人民幣業務樞紐的地位和作用,並積極開拓強化香港作為基建投融資、綠色金融、私募基金、風險管理等平台,聯同有關政府部門,確保香港的法律、稅務等方面能吸引更多海內外大型機構匯聚香港,為香港帶來長線資金,創造就業職位。金管局繼續與業界通力合作,加強培訓各類金融專才,進一步增強香港國際金融中心的軟實力。
外匯基金投資方面,外匯基金團隊將秉持一貫的「保本先行、長期增值」原則,審慎管理風險,因應外部投資環境的變化合理應變,以確保香港的貨幣金融穩定,亦同時透過「長期增長組合」進一步增加資產多元化,分散風險,爭取較穩定、較高的長線回報。
香港的前路看來難關重重,同時也是機遇處處。只要能保持香港人堅韌靈活的特性,自然能克服困難、化險為夷。余偉文和金管局同事將繼續發揮專業精神,緊守崗位,盡力為香港提供穩定的金融環境。
希望香港社會早日回復平靜
余偉文表示,見不到香港市場有明顯的資金流出,亦未見有異常活動,港元匯率在7.84兌1美元附近停留,跟隨市場供應可能有上有落,強調如果出現異常會有方法應對。
他希望香港社會早日回復平靜,街頭暴力行為早日停止,因為如果要繼續構建或發展國際金融中心,需要建基於平和有序及尊重法治的環境。
余偉文又引述國際投資者的意見,表示他們都關心香港,亦希望香港社會早日回復平和,他們亦見香港優勢及長期機遇穩健不變,對於香港作為進入內地資本市場渠道的機遇感到興趣,包括債券通和股票通等。他說,國際投資者見到香港於金融科技上有商機,包括香港發展綠色金融的步伐較其他金融中心快。
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