陳茂波：粵港澳大灣區政策下香港金融創新的未來八大方向

編按：2018年8月29日，財政司司長陳茂波出席粵港澳大灣區金融高峰論壇。陳茂波在演講中，表示國家發展已進入新時代，由高速發展轉向高質量發展。而在大灣區發展計劃下，香港可以繼續發展優勢，發揮所需。演講全文如下：

我很高興出席高峰論壇，跟大家一起探討香港在金融創新方面的一些努力和未來的發展方向。

今天，國家的發展進入了新時代，繼續深化改革，由高速增長階段，轉向高質量發展階段，通過一帶一路建設的推展，形成「引進來」和「走出去」並重的全新的、開放的新格局。粵港澳大灣區的建設，是一帶一路倡議的重要支撐，在當前複雜多變的國際政治、經濟形勢下，大灣區協同、互補、共贏的發展，顯得更為重要。作為全球領先的國際金融中心，香港可以繼續發揮獨特優勢，服務國家所需。我認為香港金融服務可以在以下八個方向作出貢獻。

基金管理平台更多元化

首先，大灣區人口6,900萬，GDP總量接近15,000億美元，是我國最富裕的地區之一。伴隨經濟持續高速發展而來的財富，對資產管理、財富管理和保險服務的需求非常龐大。特區政府近年不斷努力在法律上「拆牆鬆綁」，讓香港的基金管理平台更多元化，私募基金可以同時更蓬勃發展，並且提供有利的稅務環境，以及擴闊銷售網絡等，方便內地居民使用香港這個國際化平台做投資、理財和保險服務的需要。

改革上市制度

第二，改革上市制度，更好服務創新帶動的新經濟企業。第一階段容許同股不同權的高增長及創新產業公司和未有收益的生物科技公司，申請在交易所主板上市已經實施。事實上，大灣區匯聚了眾多創科企業，也是內地先進製造業的生產基地，香港可以為這些企業的壯大發展，提供全面的籌資、融資、財務管理和風險管理服務。

積極推動金融科技發展

第三，是積極推動金融科技發展。目前，我們在數碼港已經匯聚了接近300家金融科技公司，過去4年，金融科技公司合共取得超過9億美元的投資，比新加坡多兩倍左右。我在今年的《財政預算案》中亦已預留了5億港元，作未來5年推動金融服務業發展的專用款項。去年，香港金融管理局（金管局）發出了16個電子支付工具的牌照；今年9月，金管局更會推出一個24小時快速支付系統，讓在這金融基建設施平台上面，個人或商戶儘管使用不同的電子錢包，或在不同銀行開設戶口，都可以即時互相支付或者調撥資金。此外，我們今年也會批出首批虛擬銀行牌照，順應新時代的需求，並使我們的金融服務更能普惠。

為加強粵港澳大灣區內金融科技的合作，金融管理局去年跟深圳有關單位簽訂了備忘錄，加強深港金融科技合作，並安排學生在暑假期間，到彼此的地方考察、活動。每年我們重點舉行的香港金融科技周，在今年10月29日到11月2日會首次分別在香港和深圳舉行，歡迎大家出席參加。

幫助人民幣國際化

第四，是助力人民幣持續平穩有序的國際化。香港是全球最大的離岸人民幣樞紐，每年處理全球70%以上的離岸人民幣業務，同時也是國際和內地投資者獨有的雙向投資平台，我們會繼續推動深化和擴闊跟內地金融市場的互聯互通，包括擴大深港通的額度和內容、把債券通擴展到「南向通」，以及開發新的產品和服務。此外，除了和內地、瑞士和法國簽訂的基金互認安排以外，證監會也會在未來繼續跟不同的其他國家探討簽訂同類安排，讓國際和內地投資者有更多、更方便、更多元的投資選擇。

提供稅務優惠

第五，香港可以作為大灣區內企業「走出去」的國際業務總部和財資中心。我們已經修改了《稅務條例》，為財資中心的業務提供利得稅減半的稅務優惠。我們也正在積極爭取跟更多的其他經濟體簽訂全面性避免雙重徵稅安排，利便內地企業把境外的投資和業務總部放在香港。

成為一帶一路基建項目的融資中心

第六，是成為一帶一路基建項目的融資中心。我們的資本市場提供多元化的融資渠道和緩解投資風險的方案，可以增加一帶一路項目的商業吸引力。

金管局的基建融資促進辦公室，發揮香港獨有的橋樑角色，引導資金，這是國際的資金，投向具有回報的、有價值的項目，填補基建項目的資金缺口。此外，在國務院國有資產監督管理委員會的支持下，我們正在跟部分央企探討合作，物色共同可以投資海外的項目。這樣做的話，我們提供的不單純是貸款，我們也可以作為股本的投資人去投資。香港的證監會也在去年就基建項目公司在香港上市的要求發布了指引。此外，我們也會為專屬自保保險公司的業務提供稅務減半的優惠，爭取內地企業在香港設立專屬自保保險公司，內地企業在這裏設立這些公司以後，可以更有效地分散和管理他們在境外業務的風險，同時可以享受剛才所說的稅務優惠。