數月來美國新聞的一個重點是美國總統唐納德‧特朗普對中國發表一些不友善的言論。他批評中國在兩國貿易上的行為。兩國的貿易不平衡。中國從美國買進不少農產品,如黃豆。以致美國出超。其實這是對美國生產黃豆的農民是有利的。
中美兩國的經濟關係,包括貿易,投資與移民三種活動。這三種活動表現貨物,資本和居民從一國轉移到另一國。本文討論讓這三種活動的自由進行是否對雙方有利。
讓我先談中美的貿易。美國善於生產黃豆。中國的居民愛吃黃豆。中國從美國買進黃豆,中國的居民得到益處。同時美國生產黃豆的農民也從盈利得到益處。我們可以想像很多其它的貨物。由中國出產運到美國,或由美國出產運到中國。結果中美兩國的人民都會享受貿易的利益。
限制外國移民政策合理
關於中國的對外投資,自從中國經濟發展以後,中國的政府和企業家在世界各地投資,這是中國一帶一路政策活動的範圍。這種投資的活動,不但對中國的政府和企業家從投資得到利益。還讓接受中國投資的國家和人民得到利益。中國的資本得到回報。引進中國資本的國家,增加了它們的生產力量,也得到益處。
因為美國的工資,以購買力計算,比中國的工資高。中國的公民願意移民到美國,以改進他們的生活。如果移往美國的中國公民是有知識的,他們移民到美國,增加了美國的人力資源。把美國的總生產量增加,對美國有利。如果移往美國的中國公民是沒有知識的,他們的工作對美國總生產量的增加有限。他們移民到美國,增加了美國人口與資源的比例。減小了美國每人平均擁有的資本,以致減少每人平均的生產量。對美國沒有利益。因此美國限制外國人民移民到美國的政策是合理的。
上面的討論有一個假定。這個假定是中美兩國在貿易,投資與移民的三種活動是自由的活動,是沒有被限制的活動。但是這三種活動實際上都受到限制。貿易的限制包括關稅,甚至有法律禁止某種貨物的進口。在中國清朝的時代,英國的商人把鴉片運到中國謀利。中國政府反對,結果鴉片戰爭發生。一個具有自主權的國家。可以用關稅減少某種貨物的進口。甚至用法律規定禁止某種貨物的進口。
在中國經濟發展的初期,中國需要大量的資本。資本的來源,可分國內的和國外的。中國國內的資本不足。所以部分的資本是從外國引進。美國是供給中國資本的一個重要的國家。中國經濟逐步發展以後。中國國內的資本增加。不但足夠中國國內的需求,還可以把資本供給與其它國家,尤其是在經濟發展中的國家。中國施行一帶一路的政策。主要的目的是把中國的資本供給與發展中的國家。這種資本的流動對中國和接受中國資本的國家雙方有利。中國的資本得到比在中國國內投資獲得比較高的回報。接受中國資本的國家能夠利用這些資本從事經濟建設。因此資本的流動是對雙方有利的。
我們要討論的第三種經濟活動是居民的流動。中國的居民移民到美國,主要的目的是改善他們的生活。美國一般的工資比中國的高。移民到美國的中國人民,能夠增加他們的收入,改善他們的生活。這種移民的活動對美國一些居民有利,但對另一些居民有害。這些移民增加了美國工人的供應,把美國的工資降低。傷害了原來住在美國的工人的利益。因此美國的政策是限制移民的進口。美國移民政策的一項,是歡迎有才幹的移民和拒絕沒有才幹的移民。因為有才幹的移民能夠增加美國的生產力。
總結來說,自由貿易對貿易的國家雙方有利。資本的自由流動,對供給資本和接受資本的國家也是雙方有利。但是讓兩國的居民自由移動,對雙方未必有利。接受移民的國家增加了該國的勞力,沒有增加該國的資本,會把該國的工資降低,對該國原有的居民沒有益處。因此美國限制外國居民移民到美國的政策是合理的。美國限制中國的居民移民到美國的政策也是合理的。
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