耶魯大學羅奇:解決中美貿易衝突的三個方案

美國貿易赤字上升的重要原因在於美國的主要矛盾,即在沒有儲蓄的情況下追求增長。在這種情況下,美國要從國外進口資本,同時必須面對經常賬戶赤字和多邊貿易不平衡。

習近平主席說目前中國的主要矛盾,是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。這對於評估中國經濟前景提供了一個有力的框架。解決這一主要矛盾對中國在2050年進入新時代是非常重要的。如果矛盾得不到解決,則會導致系統失敗,在任何國家都是如此。

對於中國而言,解決策略是明確的,經濟增長結構正在進行調整,從製造業轉向服務業,從農村向城市轉移,從出口轉向消費。但最重要的是,從剩餘儲蓄到吸收儲蓄,同時提高對居民的社會保障,這在老齡化背景下尤其重要。中國認識到了主要矛盾,並提出一個解決方案的框架。

沒有儲蓄 追求增長

我想來討論一下美國的主要矛盾。我們的主要矛盾在於在沒有儲蓄的情況下追求增長。與現代經濟史上任何發達國家相比,我們擁有最低的國內儲蓄率。我們來看淨國民儲蓄率這個指標,即企業儲蓄,家庭儲蓄和政府支出的淨值。2017年前三個季度美國的淨儲蓄率為1.9%,20世紀最後30年的平均值為6.3%。所以現在的淨國民儲蓄率,不到過去長期平均水平的三分之一。缺乏儲蓄但還要增長,所以我們從國外進口資本,同時必須面對經常賬戶赤字和多邊貿易不平衡。2017年,美國對102個國家是貿易赤字,其中中國佔比最大。

去年美國的貨物貿易逆差為7,960億美元,其中47%也就是3,750億美元左右是來自中國。總統誇張說是5,000億美元。47%中至少有40%來自於在中國以外製造,但在中國組裝的產品的供應鏈效應。如果考慮來自中國以外的投入,使用經合組織和WTO提供的貿易和增值矩陣進行調整,則可以將47%份額降至28%。儘管這個數字遠低於總統和美國財政部所用的數字,而且順差是由於中國的比較優勢導致,美國政界並不買賬。我們的政治家不關心統計數字,指責中國是更容易的事。

在美國,我們有主要矛盾,但沒有解決方案。我們正在實行財政刺激,而現在並不是一個好的時點。因為我們的經濟表現良好,接近充分就業。國內儲蓄率很低的情況下採取刺激措施,只會使我們的儲蓄率從2%下降到0%,推動經常賬戶赤字進一步上升,以及多邊貿易失衡擴大。隨着多邊貿易赤字的增加,我們開始對貿易盈餘國實施保護主義政策,而這些國家為美國經濟提供了資本。

所以,對比兩國,一個主要矛盾有解決方案,一個沒有。這顯然會產生影響,並波及世界其他國家。我希望自己能像Martin那樣自信地說:特朗普是個好說大話又事後收回的人。他的很多話沒有兌現,但有些事情會觸及他的核心原則,而長期以來他發表了很多反中國的言論。我自己的直覺是,他就這個話題說了這麼多話,分貝這麼高,再後退不可能不丟掉很多支持者。所以我覺得他不會這麼做。

解決兩國貿易衝突

如何解決兩國的貿易衝突?我認為沒有簡單的方法來解決這個問題,但有如下幾點方案供參考。

第一,我們需要由兩國政府高層人員,就經濟和戰略關係的共同利益,進行認真對話,但現在還沒有有效的解決方案。我們需要一個由專家組成的常設秘書機構,在有共同利益的領域,就風險和政策進行持續的討論和交流。

第二點,我認為雙邊投資條約是進入對方市場的最佳機制。美國跨國公司如果不在中國參與這個未來市場的競爭,是會很可惜的,但如果市場准入不公平,那麼我們不能這樣做。

第三是軟問題,現在西方和新聞界都有這樣的印象──中國讓我們都失望了,中國加入世貿組織,但中國沒有提供我們期望的機會。所以中國需要在輿論舞台上做得更好,講述自己的故事,展開公關攻勢。

總的來說,我非常擔心兩國衝突會升級。也許特朗普是虛張聲勢,我希望是這樣。特朗普是完全不可預測的,我們不能忽視潛在的風險。因為對我們所有人來說,這樣做風險太高了。

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中國金融四十人論壇編輯部