第十三屆全國人大一次會議今早開幕，國務院總理李克強發表《政府工作報告》。他首先回顧過去五年工作，表示「十二五」規劃（2011-2015）圓滿完成，「十三五」規劃（2016-2020）順利實施，經濟社會發展取得歷史性成就、發生了歷史性的變革。
GDP年均增長7.1%
李克強指出，5年來，中國經濟實力躍上新台階。國內生產總值（GDP）從54萬億元（人民幣，下同）增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，佔世界經濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經濟增長貢獻率超過30%。財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元。居民消費價格年均上漲1.9%，保持較低水平。城鎮新增就業6,600萬人以上，13億多人口的大國實現了比較充分就業。
他又指出，中國過去五年取得的全方位、開創性成就，發生的深層次、根本性的變革，再次令世界矚目，全國各族人民倍感振奮和自豪。
李克強表示，五年來主要做了以下工作：
一、堅持穩中求進工作的總基調，着力創新和完善宏觀調控，經濟運行保持在合理區間、實現穩中向好。
政策包括調整財政支出結構，盤活沉澱資金，保障基本民生和重點項目。財政赤字率一直控制在3%以內。貨幣政策保持穩健中性，廣義貨幣M2供應量增速呈下降趨勢，信貸和社會融資規模適度增長。採取定向降準、專項再貸款等差別化政策，加強對重點領域和薄弱環節支持，小微企業貸款增速高於各項貸款平均增速。改革完善匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率基本穩定，外匯儲備轉降為升。
二、堅持以供給側結構性改革為主線，着力培育壯大新動能，經濟結構加快優化升級。
加快新舊發展動能接續轉換。深入開展「互聯網+」行動，實行包容審慎監管，推動大數據、雲計算、物聯網廣泛應用，新興產業蓬勃發展，傳統產業深刻重塑。實施「中國製造2025」，推進工業強基、智能製造、綠色製造等重大工程，先進製造業加快發展。
三、堅持創新引領發展，着力激發社會創造力，整體創新能力和效率顯著提高。
實施創新驅動發展戰略，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。擴大科研機構和高校科研自主權，改進科研項目和經費管理，深化科技成果權益管理改革。支持北京、上海建設科技創新中心，新設14個國家自主創新示範區，帶動形成一批區域創新高地。以企業為主體加強技術創新體系建設，湧現一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構。
四、堅持全面深化改革，着力破除體制機制弊端，發展動力不斷增強。報告肯定。
國有企業效益明顯好轉，去年利潤增長23.5%。深化能源、鐵路、鹽業等領域改革。放寬非公有制經濟市場准入。建立不動產統一登記制度，完善產權保護制度。財稅改革取得重大進展，全面推行財政預決算公開，構建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局，啟動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，中央對地方一般性轉移支付規模大幅增加、專項轉移支付項目減少三分之二。
五、堅持對外開放的基本國策，着力實現合作共贏，開放型經濟水平顯著提升。
倡導和推動共建一帶一路，發起創辦亞投行，設立絲路基金，一批重大互聯互通、經貿合作項目落地。設立上海等11個自貿試驗區，一批改革試點成果向全國推廣。改革出口退稅負擔機制、退稅增量全部由中央財政負擔，設立13個跨境電商綜合試驗區，國際貿易單一窗口覆蓋全國。
六、堅持實施區域協調發展，和新型城鎮化戰略，着力推動平衡發展，新的增長極增長帶加快成長，積極推進京津冀協同發展，長江經濟帶發展，編制實施相關規劃，建設一批重點項目，出台一系列促進西部開發、東北振興、中部崛起，東部率先發展的改革創新舉措。
七、堅持以人民為中心的發展思想，着力保障和改善民生。
中央財政五年投入專項扶貧資金2,800多億元，實施積極的就業政策，重點群體就業得到較好保障，堅持教育優先發展，財政性教育經費佔國內生產總值比例，持續超過百分之四，改善農村義務教育薄弱學校辦學條件，提高鄉村教師待遇，營養改善計劃惠及3600多萬農村學生，啟動世界一流大學和一流學科建設。
八、堅持人與自然和諧發展，着力治理環境污染，生態文明建設取得明顯成效。
優化能源結構，煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源消費比重提高6.3個百分點。提高燃油品質，淘汰黃標車（指排放量大、濃度高、排放穩定性差的車輛）和老舊車2,000多萬輛。加強重點流域海域水污染防治，化肥農藥使用量實現零增長。推進重大生態保護和修復工程，擴大退耕還林、還草、還濕，加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。開展中央環保督察，嚴肅查處違法案件。
九、堅持依法全面履行政府職能，着力加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定。
省、市、縣政府部門制定公布權責清單。開展國務院大督查和專項督查，對積極作為、成效突出的，給予表彰和政策激勵，對不作為的嚴肅問責。創新城鄉基層治理。完善信訪工作制度，擴大法律援助範圍。
提出今年目標與工作重點
除了上述九項成就，李克強特別指出，要保持清醒的是，部分地區經濟下行壓力較大。在住房、教育、醫療等方面群眾還有不少不滿意的地方。不同程度的形式主義、官僚主義仍然存在。
李克強提出今年的目標，包括下列幾方面：
GDP增長6.5%左右；
居民消費價格漲幅3%左右；
城鎮新增就業1,100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內；
單位GDP能耗下降3%以上；
居民收入增長和經濟增長基本同步。
他指出，今年的重點工作包括：
1.提高個人所得稅起徵點。
2.切實降低農村學生輟學率，着力解決中小學生課外負擔重問題。
3.醫療：居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元。擴大跨省異地就醫直接結算範圍。
4.去產能：再壓減鋼鐵產能3,000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右。
5.降成本：再為企業和個人減稅8,000多億元。
6.創新：加強新一代人工智能研發應用。加強霧霾治理、癌症等重大疾病防治攻關。
7.財稅：健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。
李克強又強調要打好以下三大「政堅戰」，包括:
（1）嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。防範化解地方政府債務風險；
（2）今年再減少農村貧困人口1,000萬以上；
（3）二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。嚴禁「洋垃圾」入境。嚴控填海造地。
重申一國兩制 堅持一中原則
李克強最後特別提到港澳台工作，認為一國兩制實踐不斷豐富和發展，憲法和《基本法》權威在港澳進一步彰顯，內地與港澳交流合作深入推進，港珠澳大橋全線貫通，香港、澳門保持繁榮穩定。堅持一個中國原則和「九二共識」，加強兩岸經濟文化交流合作，實現兩岸領導人歷史性會晤。
李克強重申「安不忘危，興不忘憂」，認為中國政府清醒認識到國家仍處於並將長期處於社會主義初級階段，仍是世界最大發展中國家，發展不平衡、不充分的一些突出問題尚未解決。
他又寄語一定要以對國家和人民，高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托。
