新型大國關係下 權力的分享

中美兩國的「新型大國關係」其中牽涉六大權力,內容是經濟話語權、資產分配權、區域管轄權、網絡保障權、貨幣主導權、文化滲透權。
(一)經濟話語權。
 
美國過去70年,訂定了一切經濟活動的規則(Rule of game)由世銀、IMF、WTO、ADB 莫不是美國策劃。在 WTO 看似失效,由法國人和巴西人主導多年後,美國推出 TPP 和 TTIP 取代之,但談判多年,還要各國國會批准,又不讓中國參加,一切 ABC(Anyone but China)。中國對策是推出區域全面經濟合作伙伴關係(RECP)來應對,一於東協加六,更亞洲化,而不是太平洋兩岸。另一方,中日韓三國以自由貿易區談判,金磚五國亦有組織,外加成立多時的上海合作組織,全面布局,在歐洲則和英國達成「全球全面戰略伙伴關係」一於得道者多伙伴。
 
(二)資產分配權。
 
中國推出絲路經濟,一帶一路串通60個國家,50億人口(70%世界人口)。GDP 達39萬億美元(52%世界總量)。麥肯錫顧問公司估計2050年一帶一路的 GDP 達全球80%,一帶一路上中產階級達30億人,何等大的消費市場,世界中心東移和南移,由一帶一路看得最清楚,而沿線上的基礎建設何等巨大,誰掌握了一帶一路,誰就有資產分配權,單是2016至2020年間的基礎設施約定4萬億美元,加上到2015年的1,300項目,又4萬億美元,合共8萬億美元,誰來融資呢?這些鐵路、公路、機場、港口、電力計劃,需要多少專業人才來支援呢?對於遠在歐洲的英法德意都要遠而來。美日如何遏制呢?
 
(三)區域管轄權。
 
美國要重返亞洲,真的離開過嗎?美軍多年來對日本、韓國、新加坡駐軍,並控制馬六甲海峽,只是離開了菲律賓蘇碧灣和越戰後離開了越南,恰好這是南海水域,即使「太平洋有足夠的空間」美國仍不滿足,中國要在南海建島,美國就戰艇巡行,如此就管控得了嗎?南海是中美的死結,正是「互活」的地區,亦是美國一念之間,菲律賓2016選總統,越南亦要換領導層,劇情繼續變化下去,應該打不起來!
 
(四)網絡保障權。
 
中美都是黑客受害者,誰才是黑客的真老板,有理說不清,能同意「共同維護網絡安全」已是最佳結局。大家都只能「聽其言,觀其行」維持表面合作,網絡是個最虛擬又最現實的世界,誰管得了呢?
 
(五)貨幣主導權。
 
美元獨霸了54年後,歐洲在1999年推行歐元(EURO)從此歐盟各國支付都用歐元,所以美元再不是一支獨秀的支付貨幣。歐洲經濟興旺時,歐元更曾是世界第一支付貨幣,據 SWIFT 數字,2013年3月,歐元是第一支付貨幣36.9%,美元第二35.8%,人民幣排第13,只有0.74%,連港幣1.02%也不如。2015年8月,美元回歸第一44.8%,歐元大跌至27.2%但仍居第二,比英鎊8.5%多太多,人民幣以2.8%位居第四,要追上英鎊,仍待時日。但在信用狀貨幣2015年2月,人民幣以9.5%穩居第二,因為老大的美元,獨佔80%,世界輪流轉,人民幣要加入 SDR 作為IMF貨幣的一員,也為期不遠,美元取代英鎊,可等了幾十年呢?人民幣只待開放資本帳戶,也不必太早,一切未穩也!
 
(六)文化滲透權。
 
文化是軟實力,Elcano 的軟實力包括對移民的吸引力、旅客的吸引力、留學生的吸引力、體育項目電影電視出口、商標登記、學術刊物、互聯網宣傳、發展合作等各項。目前中國只是守勢,孔子學校遍天下,但學中文的美國人只有20萬,學習英語的中國人有3至4億,中美合作亦只望增加學習中文的美國到100萬人,要西人了解中國歷史和文化,增進軟實力,是大功夫啊!至於中國留學生到美國一年27萬5,000人,美國在2010至2014年間到華留學不足10萬人,中國歷史5,000年,美國歷史220年,那樣容易消化?至於荷李活電影進入中國,更是趨於守勢,2015年荷李活電影只佔全市場35%,是中國電影有進步和各種設限,才保住這50億元市場,至於中國電影電視出口,不是沒有,何時才進入西方人視野,誰也不曉得。
 
上面談到的六種權力,中國未「韜光養晦」到「有所作為」,已有一定成果,十月習近平訪美後,已建成多項共識,而荷蘭、英國、德國、法國高層相繼互訪,亦顯示出經濟影響力,其他方面如 G20,APEC 會議,還待發力。
 
(封面圖片:Pixabay)

張建雄