因政經環境挑戰，香港重現赤問題，令人重新正視政府的財政紀律問題，切忌好大喜功，洗腳唔抹腳，令財赤惡化，甚至影響主權信貸評級，衝擊香港的金融和經濟。
事實上，香港《基本法》第107條規定：「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，並力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。」這一條文為香港的公共財政管理提供了基本的指導原則，強調了財政穩健、收支平衡和與經濟增長相適應的重要性。
香港公共財政現狀
香港作為一個國際金融中心，其公共財政管理一直以來都較為穩健。然而，近年來，由於多種內外因素的影響，香港的公共財政面臨着一些挑戰。這些挑戰包括經濟增長放緩、社會需求增加、全球經濟不確定性以及疫情帶來的財政壓力。
《基本法》第107條強調的「量入為出」和「收支平衡」原則，要求政府在制定財政預算時，必須考慮到收入和支出的平衡，避免出現大規模的財政赤字。這一原則有助於保持政府財政的穩健性，防止過度借貸和財政風險的積累。 然而，實際操作中，這一原則也給政府帶來了一些挑戰，特別是在經濟低迷或出現突發事件（如疫情）的情況下，政府可能需要增加支出以刺激經濟或提供社會援助，這可能會導致短期內的財政赤字。因此，如何在保持財政穩健的同時，靈活應對經濟和社會需求，是政府需要面對的重要課題。
《基本法》第107條還強調，「財政預算應與本地生產總值（GDP）的增長率相適應」。這意味着，政府的財政政策應該與經濟增長相協調，避免因過度支出或過度節約而對經濟增長造成不利影響。
五大建議 改善公共財政管理
基於《基本法》第107條的原則，以下是一些針對香港公共財政管理的建議和對策：
1. 提高財政收入來源的多樣性。目前，香港的財政收入主要依賴於地產相關稅收和利得稅。為了提高財政穩健性，政府應該探索多元化的收入來源，例如引入環保稅、消費稅等。這不僅可以增加政府收入，還可以促進社會的可持續發展。
2. 加強財政儲備管理。香港擁有較為豐厚的財政儲備，這是應對突發事件和經濟波動的重要保障。政府應該制定更為嚴格的財政儲備管理政策，確保儲備的使用效率和透明度。同時，應該建立長期的財政儲備計劃，以應對未來可能出現的各種挑戰。
3. 提高公共支出的效率。在確保財政穩健的前提下，政府應該提高公共支出的效率，優化資源配置。例如，在公共基建、教育、醫療等領域，應該加強項目評估和監督，確保資金使用的效益最大化。
4. 推動經濟多元化。經濟多元化是提高財政穩健性的重要手段。政府應該推動創新科技、金融服務、旅遊、文化創意等多個產業的發展，減少對單一產業的依賴，從而提高經濟和財政的韌性。
5. 加強社會保障體系。隨着人口老齡化和社會需求的增加，政府應該加強社會保障體系，提供更為全面和有效的社會服務。同時，應該探索建立可持續的社會保障基金，確保長期的財政穩健。
遵循原則 也要靈活應對
香港《基本法》第107條為香港的公共財政管理提供了明確的指導原則，強調財政穩健、收支平衡和與經濟增長相適應的重要性。在當前的經濟和社會環境下，政府應該在遵循這些原則的同時，靈活應對各種挑戰，提高財政管理的效率和透明度，推動經濟和社會的可持續發展。通過多元化收入來源、加強財政儲備管理、提高公共支出效率、推動經濟多元化和加強社會保障體系，香港可以更好地應對未來的挑戰，實現長期的財政穩健和經濟繁榮。
