仿效社區客廳 從速建立分區幼稚園學生活動中心

幼稚園上課時,活動空間不足,對孩童的成長有何影響?大家應該心中有數,尤其一孩家庭的兒女,其體能及社交上的障礙,不問可知。在此筆者再次呼籲當局,從速建立分區幼稚園學生活動中心。

報載港府陸續覓地建立「社區客廳」,並交由志願團體營辦,共享空間有廚房、客廳、學習室、兒童遊樂、健體設施等,另一個特點是市民只須步行就可到達,這個針對劏房戶的基礎建設,可算是近期德政,改善本港宜居度的其中一個中途站。

幼稚園學生 活動空間不足

傳媒爭相報道時,我想起多年來幼稚園學生活動空間不足的問題。大概10年前,《免費幼稚園教育委員會報告》出爐,已經說明若要提升幼稚園教育素質,幼稚園的學生及老師活動空間要從速增加。據我了解,政府大概循下列方向作出努力:

(一)撥出土地建立獨立的幼稚園校舍,但香港地少,結果可想而知。

(二)撥出款項讓幼稚園搬遷及裝修,雖然可以修正部分問題,但近年幼稚園經營困難,結束的比可以改善環境的還是較多,問題只能拖延,沒有太大效果。

當時不少教育界人士及學者們也提出另外一些辦法,希望多管齊下去解決問題:

(一)把停辦小學的校舍改裝為幼稚園。

(二)幼稚園可以優先長期使用附近社區設施。

(三)同區的某些小學及幼稚園可以共用部分校舍,政府要增加撥款改善共用的空間,及保安人手問題等。

優質幼稚園教育政策怎麼了?

同時,亦有不少教育界中人呼籲政府撥款建立分區幼稚園資源中心(註1),中心內可以有幼兒遊戲活動中心、老師培訓基地、家長教育基地等。按時間的順序去詳細盤點一下,近10年也曾多次有以下觸及幼稚園活動空間的討論:

(一) 2015年政府發表《免費幼稚園教育委員會報告》時,大眾都表示歡迎,同時政府委託港大(註2)做了一個幼稚園校舍空間運用的檢討報告,對幼稚園的師生活動空間,作出規劃上的建議,大眾期待報告書實施時,除幼稚園收費計劃有所改進外,教與學的素質亦可以提升。

(二)2017年《施政報告》宣布實踐上述報告書的建議,推行優質幼稚園教育政策,記得《施政報告》建議幼稚園應增加學生20%的活動空間,令師生的教學與學習追得上較發達地區的水準,所有家長都表示欣慰,事實上又怎樣呢?

(三)2020年11月,教育大學袁慧筠博士發表研究報告,指出近六成幼稚園表示難以達到上述增加空間的要求,主因是園方要減少收生數目才能達致要求,這影響校方的經營空間。

(四)2021年8月25日,教育局完成幼稚園教育計劃檢討,有關如何幫助幼稚園改善校舍環境,只提出延長搬遷津貼申請時限、增加申請裝修津貼名額、延長租金發還計劃限期,對其他改善空間的政策,未有提及。

(五) 本年2月28日發表的2024年度《財政預算案》,觸及幼稚園教育的只有兩筆一次過撥款,其一是推廣中華文化及藝術津貼,另一是增加老師發展津貼一筆過撥款。

環境對身心健康影響大

結語:所有家長及老師都明白,孩童成長時環境對身心健康的影響。記得筆者在教育學院受訓時,教師講過一個代表性例子。他說,本港的黑社會大佬文化,是50、60年代居住環境的產物,當時7層大廈沒有廚房,只有公共浴室及廁所,孩童入門,便上大床,活動空間太少了,要玩耍,唯有走入樓下空地及籃球場。這樣,便有大家熟悉的大阿哥及大家姐走出來,發生俗語「盤你」、「你邊度㗎」等事情出現,為了遊戲空間,便要依附惡勢力。至於幼稚園上課時,活動空間不足,對孩童的成長有何影響?大家應該心中有數,尤其一孩家庭的兒女,其體能及社交上的障礙,不問可知。

在此筆者再次呼籲當局,從速建立分區幼稚園學生活動中心。

註:

  1. 2015年7月,香港集思會發表優質幼兒教育研究(楊佰成、何建宗、張羽廷):在提升活動空間上有以下建議:
    (a)建議教育局在各區尋找空置校舍作試點,設立類似韓國首爾的區域資源中心
    (b)日後私人發展項目土地契約,列明增設幼兒活動中心,優先在收入偏低地區試行
    又,本人多次在灼見名家說出幼稚園活動空間問題,包括但不止於:〈2020《施政報告》評議──青少年發展及教育〉、〈香港欠缺可持續發展的教育規劃〉、〈香港幼孩的活動空間:輸在起跑線
  2. 2015年5月,何周禮建築師事務所夥拍港大建築學院發表《幼稚園校舍及設施需求顧問研究》,報告概要5.4.1提及一項中期改善建議:
    (a)幼稚園可要求在指定時間「包場」,使用公園和遊樂場,以及
    (b)可考慮在不同地區設立資源中心的可行性。

馮文正