陳舊觀念 不提學習
三、雖然為時大約三年的廣泛討論，已經把「教育」的話語轉移到「學習」；一些國際機構已經把「全民教育」的口號改為「全民學習」。不過，文件之中提到學習的地方不多。10項子目標，只有一處提到 learning outcomes（學習成果，4.1），只有一處提到 learning environments（學習環境，4.a）。
會議上，有不少意見覺得這些子目標欠缺學習這個元素，就沒有了內涵，每一條都是老生常談。不過，對於這一點，很多前線教師的代表有點似懂非懂，也許因為在他們的國度沒有討論「學習」的經歷；教師工會的代表則覺得更應該強調的，是教師。
四、也不是完全沒有提到「學習」，但是會議談得很多的是 learning metrics（學習指標體系）。這也是過去這兩三年討論教育目標時，經常遇到的情況。以前一談到教育發展，就是「入學率」、「在校率」、「輟學率」、「師生比」，彷彿這些數字提高了，教育就是發展了。現在這種思維還沒有徹底改變，但是很多人都開始談學習了。
然而，人們一談到學習，就要談學習成果（learning outcomes），接着就是討論學習的測量（measurement）。周前在埃及，有一位世界銀行的退休專家就說：「歸根究柢，可以說，沒有學習的測量，就沒有學習！」這句話要是拿到上海、新加坡，或者香港，就會覺得奇怪：能夠測量的學習成果，其實是有限的；很多學習成果不是馬上見效的，或者是經過各種學習綜合而成的。
體系過時 自說自話
也就是說，不都是即時可以量度到的，也不是分析性的分割的指標可以量度得到的；把一些低等技能的測量方法，硬搬到比較複雜的學習，就會顯得很幼稚；可惜很多地方正在走這條路。
不過，教師代表們擔心的卻是另外一回事。他們擔心的是，用學習指標測量出來的學習成果，作為學生的表現，來衡量教師的業績，甚至用來決定教師的職業前途。實際上，不知不覺之中，教師變成了改革的對象，而不是賴以改變現狀的力量。
這是在許多國家在政者心目中的「工廠模式」。以為學生是原料，畢業生是產品，而教師則是從事生產的工人；於是，要產品優良，就要盡量管好工人，於是教師就成了教育改革的入手點，而沒有想到教師面對的是活生生的學生。只有學生，才能最後掌握學習。實際是，沒有對教育的重新認識，沒有從學生學習的角度來重新設計、全民努力，就只會在過時的教育體系裏團團轉，不斷重複過時的操作，到頭來教育只會愈來愈糟。
原文刊於《信報》，獲作者授權發表。
（封面圖片：亞新社）
