美國總統大選於本月初塵埃落定，代表共和黨出選的特朗普終於再度入主白宮。其經濟及外交政策備受關注，特別是中美關係更成為一大焦點。究竟這位一向主張「美國優先」的候任總統會否複製八年前的施政方針？抑或在政策制定上較前成熟？
翁以登：政權料可順利過渡 中美關係審慎樂觀
本月初美國總統大選，香港美國商會繼八年前再一次舉行觀選派對，與會員一同觀看投票結果。選前普遍意見認為兩大陣營候選人的票數會相當接近，甚或因其中一方險勝而引致訴訟，未料特朗普很快便拿下七個搖擺州份的選舉人票，並迅速鎖定勝局。對此，香港美國商會總裁翁以登坦言，選舉結果出現如此一面倒的局面較令人意外，最大好處是美國不會重演四年前的混亂局面，政權料可平穩過渡，使市場的憂慮一掃而空。
注重經濟政策 或再退出《巴黎協定》
「在這次選舉中，特朗普的致勝關鍵明顯與內政相關，特別是來自社會、經濟及邊境移民等問題，而非源自外交政策。」翁以登稱，特朗普認為獲得選民支持是建基於他的理念。因此，相信他於明年1月上任後，在施政上會積極實踐自身的理念，如推行減稅、增加關稅及減息等，加上共和黨取得參眾兩院的控制權，對他完全執政更是大有幫助。
提到中美關係這個重要議題，翁以登闡述，特朗普並不是反華人士或多邊主義者，對拉攏盟國也欠缺興趣，令人記憶猶深是他首任美國總統期間，宣布退出《跨太平洋伙伴關係協定》（TPP）及《巴黎協定》等組織，有市場人士估計美國若不再發展多邊關係，表面上對中國有利。「唯特朗普一貫主張美國優先，對國內經濟最為重視，深明拜登任內未能改善經濟問題，正是促成他第二度重掌白宮的主要原因。為此，他在任內務必側重推動國內經濟發展，並已經覺得逐步躋身經濟強國之列的中國為美國帶來威脅，或會引發新一輪貿易戰。」
籌組政府班底 中美關係存變數
「相對而言，正因特朗普以發展經濟為重心，加上不只一次提到與國家主席習近平是好朋友。若中國能讓他感受到兩國在經濟上存在合作空間，美國從中可獲得若干好處，說不定亦有機會促成兩國關係有所改善。」他續稱，中美關係的另一變數在於特朗普的新政府班底，根據目前已提出的任命人選所見，不乏屬對華鷹派，對兩國關係料有一定影響。
與此同時，翁以登認為，作為特朗普競選活動的最大支持者，億萬富豪兼Tesla創辦人馬斯克在新政府的角色及作用亦值得留意。稍早之前，他更獲任命與印度裔生物科技企業家Vivek Ramaswamy共同領導全新成立的政府效率部，特朗普形容新部門如同生產原子彈的曼哈頓計劃，並引述馬斯克的說話，指「這將在系統中引來震撼，任何涉及浪費政府資源的人都會受到影響。」
料維持現狀 再制裁香港機會不大
翁以登補充，Tesla在上海以獨資公司方式運作，可見馬斯克除了投資以外，對中國亦甚為了解。其於今年4月到訪中國，更獲得國家總理李強接見，彼此一向保持良好關係，相信有機會為特朗普的對華政策產生一定緩解作用。
至於特朗普重新執政對香港的影響，翁以登預計美國會繼續關注香港，進一步針對香港的可能性還是存在。至於中美關係，除非中國與美國發生重大的貿易衝突，或出現新的緊張情況，否則即使雙方關係未有改善，也不至於趨向惡化，但此結論有很多未知之數。因為有太多不明朗的因素，他指現時許多在港企業也在觀察當中，預期2025年不會是發展的一年，卻不一定是這些企業撤退的一年。
鄧希煒：美國對華產品關稅加幅可望減低
特朗普大勝令不少人大跌眼鏡。香港大學經管學院副院長（對外事務）鄧希煒教授認為，當中主要源於美國國內的經濟現況，而這些棘手問題亦將成為特朗普上任後首要面對的挑戰，也會對他一直提倡實施的增加關稅政策帶來一定影響。
從今次選舉結果，鄧希煒表示，正可反映美國國內經濟狀況未如理想，雖然表面上股市與AI產業表現優異，但一直未能解決的貧富懸殊卻愈來愈嚴重。特別在疫情後更趨惡化，大部分民眾皆感受不到上流階層的歌舞昇平，因而將他們對現狀的不滿在投票中展現出來。與此同時，歷史上副總統參與美國總統大選，只有喬治·布殊成功當選，現任副總統賀錦麗於過去四年在政績上無甚作為，更是臨時上陣，難免影響選情。
料會增加關稅 減少結盟合作
為應對各項經濟問題，鄧希煒相信，特朗普甫上任即會盡快實施有利於美國優先的經濟政策，特別是增加關稅，惟相信不會是他在選舉時提出的60%。「事實上，經過疫情和產業鏈重構，加上目前地緣局勢相當緊張，美國確實存在結構性通脹存在，若即時對中國產品的關稅大幅增加60%，對通脹會造成很大影響。在這種情況下，針對中國的關稅增幅不會如此大，而且很大機會只會選擇性地針對部分產品，務求繼續為美國製造減息空間，刺激股市和樓市，並在減息和增加關稅之間，盡量取得適當平衡。」
提到影響中美關係的不確定因素，鄧希煒形容，特朗普是單打獨鬥的總統，認定美國已有足夠實力挑戰或打壓中國，一向不喜歡與盟友進行跨國合作，如他曾表明反對拜登與亞洲盟友組成印太經濟框架圍堵中國，可預期他就任總統後，將會減少籌組這類聯盟。「不過，從現時已公布或傳出的新政府班底人選來看，當中有部分對中國抱持負面印象，此後的中美關係或多或少會受到影響。」
重視投資回報 香港金融中心地位穩固
對有市場人士擔心特朗普上任後，或會打擊香港作為國際金融中心的地位，但鄧希煒對香港金融發展前景的看法仍然正面，特別是特朗普或傾向從華爾街物色財金官員以至下一任聯儲局主席，他們普遍期望香港繼續為當地投行的投資爭取較大利潤，作出打壓的機會不大。
前瞻美國整體經濟政策，鄧希煒預期，美國此後仍會重點針對中國，亞洲整體不會受到太大衝擊，但過去四年一直因而受惠的東盟地區，或會因部分高科技產業遷移往當地設廠，而遭受美國打壓。「特朗普或會覺得這些是中國企業在當地製造的產品，採取一視同仁的高關稅。相對而言，中國有可能會稍為作出一點讓步，如部分非敏感的內地企業或會前往美國投資，仿傚以往部分日本企業的做法，以避免製造藉口予美國再作進一步的打壓。」
至於香港會否再次捲入中美貿易戰，或令經濟發展遭受打擊，鄧希煒闡釋，以近期股市下跌為例，相信主要因素是源於中國宏觀經濟政策的刺激作用不如預期，與特朗普勝選並無太大關係。「市場早已消化特朗普重掌白宮的消息，未來仍以貿易戰及供應鏈重構的影響最為深遠。但過去數年，很多內地工廠及供應鏈已遷移至其他國家及地區，並直接影響香港作為轉口港的地位。社會各界對此亦已逐步適應，衝擊不會太大。」
原刊於香港中華總商會月刊《商薈》，本社獲授權轉載。（原文按此）
