中國並非美國生存威脅 除非華盛頓犯下重大錯誤

我們的亞斯本會議在那年重點關注人工智慧對國際事務的影響。施密特（Eric Schmidt）表示，到了2030年，中國將在人工智慧領域追平或超過美國（這是習近平的既定目標）。軍事專家告訴我們，由人工智慧控制的武器將是未來的潮流，任何可見的平台都可能被成群的無人機摧毀。民主專家擔心社群媒體的操縱和秘密資訊戰會破壞信任。人類能否基於自身利益制訂新技術的發展規則？我曾在史丹福大學參加了前國務卿舒茲（George Shultz）關於治理和安全的會議，那時也有人提出上述的問題。討論內容包括歐洲憂心的事情，譬如他們的人口下降、百姓以民粹心態對待移民，以及歐洲沒有一家科技公司排在前15名之內。

人工智慧和網路

2019年5月，我前往華盛頓參加由美國國家科學院（NAS）和英國皇家學會（Royal Society）主辦的人工智慧與國際關係會議。柏克萊電腦科學教授羅素（Stuart Russell）估計，真正的量子計算還需要10到20年才能成熟，但中美競爭已經阻礙人工智慧方面的合作，例如醫學和老化等可以造福全人類的領域。一位年輕學者問我，說我對於知識不斷增長有何看法。我回答他，說我年紀愈大，就認為自己知道愈少。分子增加了，但分母也增加了。儘管如此，追求綜合理解（integrative understanding）是永無止境的。

我在6月時去了海牙，全球網路空間穩定委員會正在當地開會。成員們擔心，由於中俄兩國強硬要求控制網路主權，2015年聯合國網路會議的合作程度正在逐漸降低。來自這兩個國家的委員會成員沒什麼話好說。全球網路空間穩定委員會在阿迪斯阿貝巴（Addis Ababa）結束了2019年的工作，而我們在非洲統一組織大樓舉行的非洲國家會議上提出了8項基本準則。會後，謝爾托夫和我步行前往紅色恐怖博物館（Red Terror Museum），裏面陳列着紀念衣索比亞那段歷史時期被殺害的50萬人的展覽品。我從阿迪斯阿貝巴飛往坎帕拉去看看50年前我的住所。我的朋友奧通（Olara Otunnu）是前駐聯合國大使，他開車帶我遊覽馬凱雷雷和卡蘇比王陵（Kasubi Tombs），讓我有賓至如歸的感覺。然而，他告訴我，說腐敗正在侵蝕當地的教育和體制。我發現烏干達當時有4000萬人口，而我當年住在那裏時，人口還不到1000萬。人口結構的變化速度超過了科技發展的速度。

美國5個長期優勢

中國是非常強大的競爭對手，雖有很強的優點，但也有缺點。在評估整體力量平衡時，美國至少有5個長期優勢。一是地理。美國被兩片大洋和兩個友好鄰國包圍， 但中國與14個國家接壤，並和多個國家有領土爭端。此外，美國還具有能源優勢， 中國則依賴能源進口。第三，美國的力量來自於其大型跨國金融機構和美元的國際地位。準備貨幣可不可靠，取決於能否自由兌換，並仰賴深厚的資本市場和法治，而中國缺乏這些。根據目前的預計，美國將會在全球人口排名中保持第三位，而且它是唯一的主要已開發國家，所以還具有相對的人口優勢。在未來10年，在全球15個最大經濟體中，有7個經濟體的勞動力將會減少，但美國勞動力預計將會增加，而中國的勞動力早在2014年便已達到高峰。最後，美國在關鍵技術（生物、奈米和資訊） 方面一直處於領先地位。中國當然在大力投資研發，專利數量方面也頗有斬獲，但按照其衡量標準，中國的研究型大學仍落後於美國這方面的大學。

總而言之，美國在大國競爭中握有強有力的籌碼，但如果我們因中國崛起而陷入歇斯底里的恐慌，或對其「巔峰」感到自滿，我們可能會打出一手爛牌。丟棄高價值的籌碼──包括強大的盟友和在國際機構中的影響力──將是一個嚴重的錯誤。中國並非對美國的生存構成威脅，除非我們自己犯下重大錯誤，陷入一場大規模戰爭。我擔心的是歷史重蹈1914年，而非1941年。

摘錄自《活在美國世紀》第十章〈川普、拜登和更遠的未來〉，本社獲天下文化授權轉載。

新書簡介：

書名：《活在美國世紀：國際關係大師奈伊回憶錄》（A Life in the American Century）
作者：約瑟夫．奈伊（Joseph S. Nye Jr.）
譯者：吳煒聲
出版社：天下文化
出版日期：2024年10月

作者介紹：

大學傑出服務榮譽教授，曾任哈佛大學甘迺迪政府學院院長。他也擔任過負責國際安全事務的助理部長、國家情報委員會主席和副國務次卿，曾經獲頒這三個部門的傑出服務獎。奈伊是研究現代美國實力的世界知名權威，其著作影響了好幾代的學者和政策制訂者。 他筆耕不輟，出版了諸多廣受好評的著作，譬如《軟實力》（Soft Power）、《權力大未來》（The Future of Power）、《領導力》（The Powers to Lead）、《美國世紀的終結？》（Is the American Century Over?）和《強權者的道德：從小羅斯福到川普，十四位美國總統如何影響世界》（Do Morals Matter? Presidents and Foreign Policy from FDR to Trump）。 奈伊的文章曾刊登於《外交事務》（Foreign Affairs）、《外交政策》（Foreign Policy）、《紐約時報》（New York Times）、《國家利益》（National Interest）、《金融時報》（Financial Times）、《經濟學人》（The Economist）和其他政治刊物。《外交政策》在2011年將奈伊評選為全球百大思想家之一。 此外，在最近對國際關係學者的一項調查中，他被評為對美國外交政策最具影響力的學者。 奈伊繼續定期為Project Syndicate撰寫專欄，同時與妻子莫莉在新罕布夏州的農場享受人生。