大家好,7月23日至26日,烏克蘭外長庫列巴應邀訪問中國,這是自俄烏戰爭爆發以來,烏克蘭外長首次訪華,也是兩年多以來,烏克蘭和中國之間最高級別的外交往來。
此前,2023年5月,中國政府歐亞事務特別代表李輝曾經出訪烏克蘭,當年的7月20日,烏克蘭經濟部副部長卡奇卡訪華,和中國商務部副部長凌激進行了會談。
庫列巴生於1981年4月,2003年在烏克蘭基輔大學取得國際法博士學位,此後一直在烏克蘭外交部任職,2020年3月4日出任烏克蘭外交部長。
俄烏戰爭爆發以來,庫列巴和總統澤倫斯基,是烏克蘭對外發言表態的兩個主要政治人物,為外界所熟知。
訪華期間,庫列巴和中國外長王毅在廣州會談,王毅表示,「中國致力於推動危機的政治解決,雖然時機還不成熟,但是莫斯科和基輔,已經在不同程度發出了願意談判的訊號。」
庫列巴則表示,「只有在莫斯科準備真誠談判的情況下,烏克蘭才會與俄羅斯接觸,而目前沒有觀察到俄羅斯做好了這樣的準備」,庫列巴還說,「我相信烏克蘭獲得公正的和平,符合中國的戰略利益,中國作為全球和平力量的角色非常的重要。」
以上可以看出,雙方基本上是各自表述立場,沒有達成很具體的共識和成果,而且雙方的一系列觀點,在此前的不同場合都表述過了,並沒有很新的東西,那麼這次的見面是基於什麼樣的需要和目的呢?
烏克蘭在1991年8月24日脫離蘇聯成為獨立國家,中國在1992年1月4日與烏克蘭建交,是最早承認烏克蘭獨立並與其建交的國家之一。
目前中國在烏克蘭基輔設有大使館,在敖德薩設有總領事館,烏克蘭則在北京設有大使館,在上海和廣州設有總領事館。
中國最高領導人最近一次訪問烏克蘭,是在2011年6月,烏克蘭最高領導人最近一次訪問中國,是在2013年12月,兩國領導人最近一次會晤,是在2017年1月的達沃斯世界經濟論壇上。
1994年12月5日,烏克蘭與俄羅斯、美國、英國三國領導人簽署了《布達佩斯安全保障備忘錄》,承諾尊重烏克蘭的主權和現有邊界,對放棄核武的烏克蘭提供安全保障。
中國政府則在前一天,單獨發表關於向烏克蘭提供安全保證的聲明,承諾不對烏克蘭使用核武器,並且在烏克蘭遭受核威脅的時候,向該國提供安全保證。
2011年6月,中國和烏克蘭之間建立了戰略夥伴關係。
整體而言,在俄烏戰爭之前,中國和烏克蘭的關係不錯。
中烏關係的微妙演變
2019年,中國成為烏克蘭最大的貿易夥伴,也是烏克蘭糧油的主要進口國。
除了商業上的合作之外,烏克蘭在軍事現代化方面對中國的幫助尤其大,中國第一艘航空母艦瓦良格號,歐洲野牛級氣墊登陸艇,都來自烏克蘭。
中國曾經從馬達西奇公司購買了大量的航空引擎,也曾經從烏克蘭引進工程師,獲得了大量前蘇聯的工業和國防技術。
而自2022年2月24日俄烏戰爭爆發以來,中國與烏克蘭的關係開始變得有點微妙。
2022年3月2日,聯合國大會通過決議,譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略,要求俄羅斯全面撤軍,中國當時投了棄權票。
在俄烏戰爭問題上,中國的官方立場是保持中立,認為各國的主權領土完整,應該受到尊重,沒有承認俄羅斯對克里米亞的主權,也沒有承認俄羅斯對烏克蘭東部領土的佔領。
另一方面,中國也沒有公開譴責俄羅斯的行為,繼續向俄羅斯出口軍民兩用產品。
2024年6月,中國沒有參加在瑞士舉行的烏克蘭和平高峰會,烏克蘭方面則陸續將仍在俄羅斯開展業務的各國企業,列入國際戰爭贊助商名單,在全球上榜的50家企業中,中國佔了14家。
不過,烏克蘭一直避免對中國進行直接的批評,而是多次喊話中國,希望中國主持公道,中國也曾經試圖在俄烏之間進行調解,於2023年2月提出了12點計劃,並且派李輝特使進行穿梭斡旋,不過由於俄烏立場相去甚遠,美歐則認為中國的計劃只是呼籲停火,實際上是讓俄羅斯對烏克蘭領土的佔領合法化,導致斡旋沒有結果。
而從今年5月份以來,伴隨着美國國會對烏克蘭新一輪撥款的到位,美歐在烏克蘭問題上重新集結了力量,形成了「無論如何不能讓烏克蘭戰敗」的共識。
同時,開始試圖斬斷俄羅斯所獲得的外部支持,中國於是成了指責對象,7月初的北約峰會,將中國定義為俄羅斯戰爭行為的「關鍵賦能者」。
因為在俄烏戰爭中的取態,中國目前面臨的外部壓力持續增大,在這種情況下,中國邀請庫列巴訪華,應該是想突顯在此問題上公正中立的形象,證明自己有和俄烏雙方打交道的能力,從而沖淡外部世界認為中國站在俄羅斯一邊的固有印象。
而烏克蘭也需要提前為川普在美國上台後,減少對烏援助這種可能的情況做準備,作為弱小的一方和作為安理會常任理事國的中國,保持面上過得去的關係,保持溝通,爭取理解和支持也是必要的。
從中國的根本利益出發,俄羅斯戰敗或取得全勝都不符合中國的利益,最好的選擇是停火,並且得到參與烏克蘭戰後重建的經濟機會,不過這一天的到來,要建立在戰場局勢已經明朗,雙方都已經疲憊不堪的情況下,目前看起來還很遙遠。
俄烏當下在戰場陷入膠着狀態,雙方的談判立場南轅北轍,俄羅斯不肯放棄佔領的烏克蘭領土,烏克蘭則要收復全部的失地,雙方幾乎沒有談判的餘地。
在這種情況下,中國居中調和的餘地也很有限,要照顧烏克蘭的感受,就會得罪俄羅斯,要按照俄羅斯的立場來談,跟烏克蘭根本談不攏,美歐也絕不會接受,搞不好還會三方都得罪。
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