烏克蘭外長首次訪華,該怎麼看?

近日,烏克蘭外長庫列巴首次在俄烏戰爭爆發後訪問中國。此次高層會晤反映中烏兩國在保持溝通和促進停戰談判方面的共同努力。儘管雙方表述立場各異,但都強調了維護烏克蘭主權和領土完整的重要性。

大家好,7月23日至26日,烏克蘭外長庫列巴應邀訪問中國,這是自俄烏戰爭爆發以來,烏克蘭外長首次訪華,也是兩年多以來,烏克蘭和中國之間最高級別的外交往來。

此前,2023年5月,中國政府歐亞事務特別代表李輝曾經出訪烏克蘭,當年的7月20日,烏克蘭經濟部副部長卡奇卡訪華,和中國商務部副部長凌激進行了會談。

庫列巴生於1981年4月,2003年在烏克蘭基輔大學取得國際法博士學位,此後一直在烏克蘭外交部任職,2020年3月4日出任烏克蘭外交部長。

俄烏戰爭爆發以來,庫列巴和總統澤倫斯基,是烏克蘭對外發言表態的兩個主要政治人物,為外界所熟知。

庫列巴說,「我相信烏克蘭獲得公正的和平,符合中國的戰略利益。」(Shutterstock)
庫列巴說,「我相信烏克蘭獲得公正的和平,符合中國的戰略利益。」(Shutterstock)

訪華期間,庫列巴和中國外長王毅在廣州會談,王毅表示,「中國致力於推動危機的政治解決,雖然時機還不成熟,但是莫斯科和基輔,已經在不同程度發出了願意談判的訊號。」

庫列巴則表示,「只有在莫斯科準備真誠談判的情況下,烏克蘭才會與俄羅斯接觸,而目前沒有觀察到俄羅斯做好了這樣的準備」,庫列巴還說,「我相信烏克蘭獲得公正的和平,符合中國的戰略利益,中國作為全球和平力量的角色非常的重要。」

以上可以看出,雙方基本上是各自表述立場,沒有達成很具體的共識和成果,而且雙方的一系列觀點,在此前的不同場合都表述過了,並沒有很新的東西,那麼這次的見面是基於什麼樣的需要和目的呢?

烏克蘭在1991年8月24日脫離蘇聯成為獨立國家,中國在1992年1月4日與烏克蘭建交,是最早承認烏克蘭獨立並與其建交的國家之一。

目前中國在烏克蘭基輔設有大使館,在敖德薩設有總領事館,烏克蘭則在北京設有大使館,在上海和廣州設有總領事館。

中國最高領導人最近一次訪問烏克蘭,是在2011年6月,烏克蘭最高領導人最近一次訪問中國,是在2013年12月,兩國領導人最近一次會晤,是在2017年1月的達沃斯世界經濟論壇上。

1994年12月5日,烏克蘭與俄羅斯、美國、英國三國領導人簽署了《布達佩斯安全保障備忘錄》,承諾尊重烏克蘭的主權和現有邊界,對放棄核武的烏克蘭提供安全保障。

中國也曾經試圖在俄烏之間進行調解,於2023年2月提出了十二點計劃,但未有結果。(中國外交部圖片)
中國也曾經試圖在俄烏之間進行調解,於2023年2月提出了十二點計劃,但未有結果。(中國外交部圖片)

中國政府則在前一天,單獨發表關於向烏克蘭提供安全保證的聲明,承諾不對烏克蘭使用核武器,並且在烏克蘭遭受核威脅的時候,向該國提供安全保證。

2011年6月,中國和烏克蘭之間建立了戰略夥伴關係。

整體而言,在俄烏戰爭之前,中國和烏克蘭的關係不錯。

中烏關係的微妙演變

2019年,中國成為烏克蘭最大的貿易夥伴,也是烏克蘭糧油的主要進口國。

除了商業上的合作之外,烏克蘭在軍事現代化方面對中國的幫助尤其大,中國第一艘航空母艦瓦良格號,歐洲野牛級氣墊登陸艇,都來自烏克蘭。

中國曾經從馬達西奇公司購買了大量的航空引擎,也曾經從烏克蘭引進工程師,獲得了大量前蘇聯的工業和國防技術。

而自2022年2月24日俄烏戰爭爆發以來,中國與烏克蘭的關係開始變得有點微妙。

2022年3月2日,聯合國大會通過決議,譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略,要求俄羅斯全面撤軍,中國當時投了棄權票。

在俄烏戰爭問題上,中國的官方立場是保持中立,認為各國的主權領土完整,應該受到尊重,沒有承認俄羅斯對克里米亞的主權,也沒有承認俄羅斯對烏克蘭東部領土的佔領。

烏克蘭在軍事現代化方面對中國的幫助尤其大,中國第一艘航空母艦瓦良格號來自烏克蘭。(Wikimedia Commons)
烏克蘭在軍事現代化方面對中國的幫助尤其大,中國第一艘航空母艦瓦良格號來自烏克蘭。(Wikimedia Commons)

另一方面,中國也沒有公開譴責俄羅斯的行為,繼續向俄羅斯出口軍民兩用產品。

2024年6月,中國沒有參加在瑞士舉行的烏克蘭和平高峰會,烏克蘭方面則陸續將仍在俄羅斯開展業務的各國企業,列入國際戰爭贊助商名單,在全球上榜的50家企業中,中國佔了14家。

不過,烏克蘭一直避免對中國進行直接的批評,而是多次喊話中國,希望中國主持公道,中國也曾經試圖在俄烏之間進行調解,於2023年2月提出了12點計劃,並且派李輝特使進行穿梭斡旋,不過由於俄烏立場相去甚遠,美歐則認為中國的計劃只是呼籲停火,實際上是讓俄羅斯對烏克蘭領土的佔領合法化,導致斡旋沒有結果。

而從今年5月份以來,伴隨着美國國會對烏克蘭新一輪撥款的到位,美歐在烏克蘭問題上重新集結了力量,形成了「無論如何不能讓烏克蘭戰敗」的共識。

同時,開始試圖斬斷俄羅斯所獲得的外部支持,中國於是成了指責對象,7月初的北約峰會,將中國定義為俄羅斯戰爭行為的「關鍵賦能者」。

中國居中調和的餘地也很有限,要照顧烏克蘭的感受,就會得罪俄羅斯。(Shutterstock)
中國居中調和的餘地也很有限,要照顧烏克蘭的感受,就會得罪俄羅斯。(Shutterstock)

因為在俄烏戰爭中的取態,中國目前面臨的外部壓力持續增大,在這種情況下,中國邀請庫列巴訪華,應該是想突顯在此問題上公正中立的形象,證明自己有和俄烏雙方打交道的能力,從而沖淡外部世界認為中國站在俄羅斯一邊的固有印象。

而烏克蘭也需要提前為川普在美國上台後,減少對烏援助這種可能的情況做準備,作為弱小的一方和作為安理會常任理事國的中國,保持面上過得去的關係,保持溝通,爭取理解和支持也是必要的。

從中國的根本利益出發,俄羅斯戰敗或取得全勝都不符合中國的利益,最好的選擇是停火,並且得到參與烏克蘭戰後重建的經濟機會,不過這一天的到來,要建立在戰場局勢已經明朗,雙方都已經疲憊不堪的情況下,目前看起來還很遙遠。

俄烏當下在戰場陷入膠着狀態,雙方的談判立場南轅北轍,俄羅斯不肯放棄佔領的烏克蘭領土,烏克蘭則要收復全部的失地,雙方幾乎沒有談判的餘地。

在這種情況下,中國居中調和的餘地也很有限,要照顧烏克蘭的感受,就會得罪俄羅斯,要按照俄羅斯的立場來談,跟烏克蘭根本談不攏,美歐也絕不會接受,搞不好還會三方都得罪。

原刊於「世界靈敏度」微信平台,本社獲作者授權轉載。

趙靈敏