為學生打造精神健康友善的校園環境

根據公營中小學訓育及輔導個案問卷調查資料，過去3個學年，學校處理涉及校園欺凌的學生個案每年約420宗，較以往的統計數目增加了一成，而教育局接獲和跟進的相關個案共47宗，主要涉及身體或行為暴力及語言攻擊。（註1）

欺凌情況複雜政策須定期更新

筆者認為，不能單靠校園欺凌個案的數字增減來衡量學校反欺凌措施的成效，相信每一間學校都秉承零容忍的態度，積極制止校園欺凌的情況。教育局已推行多年的全校參與訓育及輔導工作，目標是為學校建立共同的意識、共通的政策去保護學生，讓他們在安全有愛的環境下成長。

為此，學校制定了反欺凌的預防性工作，包括由專責小組處理欺凌問題和推行品德教育，幫助學生建立正確的價值觀。學校一旦發現校園欺凌的苗頭，便會即時介入和處理。事實上，欺凌事件背後牽涉不同因素，例如欺凌者與被欺凌者的關係、動機、家庭背景和成長經歷等。現時不少欺凌事件涉及網絡欺凌，情況複雜，建議教育局按社會發展的需要每年修訂相關的指引供學校參考，以完善處理校園欺凌個案的政策。

教育局5月增設由香港遊樂場協會提供的一站式熱線及網上輔導服務。（香港遊樂場協會網站）

對於教育局5月增設由香港遊樂場協會提供的一站式熱線及網上輔導服務，為學生及家長面對朋輩衝突或校園欺凌問題提供意見及支援，筆者認為熱線由專業及具經驗的輔導員或社工當值，可成為學生和家長安心表達情緒和疑問的途經，樂見其成。為了讓熱線行之有效，建議教育局明確界定熱線的功能是輔導支援服務，而非處理投訴的機制，讓外界了解熱線收到查詢和報告後的跟進流程，例如會否及如何向學校反映。相信學校很歡迎熱線的同工主動聯絡，互相合作，適時跟進懷疑欺凌事件。

加強培訓老師以及家教工作

筆者又建議教育局投放更多資源，為老師提供相關培訓，以應對日趨複雜的校園欺凌事件，並主辦恆常的家長教育工作，讓家長明白學校反欺凌措施的機制、全校參與訓育及輔導工作的目標和理念，同時了解自己的角色如何配合學校，減少誤解，共同推動關愛校園。最後，媒體和社會大眾也肩負反欺凌的教育責任，希望全城保持反欺凌意識，培養互助包容的精神，遏止校園欺凌問題。

除了校園欺凌外，學生精神健康也是社會一直關注的議題。教育局最新數字顯示，公營中小學患精神病的學生，於5年間升逾兩倍，由2018/19學年600名中小學生病患，增至2022/23年1980名。另外，2023年中小學報告學生懷疑自殺個案共32宗，亦是5年來新高。（註2）

教育局於4月12日宣布2024/25學年推出《4Rs精神健康約章》（註3），局長蔡若蓮博士呼籲全港中小學響應《約章》，以更全面、有系統地推廣精神健康，促進學生身心健康。4Rs分別是：

休息（Rest）：協助學生從小建立健康的生活習慣，有足夠的休息、充足的睡眠和休閒的活動；
放鬆（Relaxation）：教導學生適時放鬆關顧精神健康及懂得自我關懷；
人際關係（Relationship）：加強同儕、師生，以及家長與子女之間的關係，提升聯繫感。幫助學生明白自己在不同關係的角色及其重要性，願意承擔責任並作出貢獻；
抗逆力（Resilience）：裝備學生適應生活中無可避免的壓力和挫折，教導學生以正面的態度處理情緒、應對壓力和克服困難。

據筆者觀察，本學年愈來愈多學校主動面對和探討學生精神健康的議題，願意進行全校性的調查，以識別病患及高危風險學生。筆者贊成及認同4Rs的理念，能為教育界提供共識，確立保護學生精神健康的重要性。若要有效推行4Rs，教師團隊要抱有共同目標，對學生精神健康高度重視，才能為學生創造空間，讓他們享受愉快的校園生活。不過，4Rs是初步的預防工作，不能完全避免學生患上精神病或受情緒困擾的情況。

3層應急機制如何運作？

政府去年12月推行的校本3層應急機制（註4），學校透過第一層校內的專業團隊，優先照顧和輔導有較高自殺風險的學生，為他們提供適時的協助及尋求專業的輔導或治療服務。如學校人手不足，教育局會協助將個案轉介予第二層，由社署統籌的校外支援網絡隊伍跟進。而第三層是最後防線，為有嚴重精神健康需要的學生提供醫療服務。

學校在第一層進行全面性調查，了解學生精神健康的狀況、及盡早識別病患或高危風險學生，是有價值和果效的。

至於第二層，除了教育局協助學校將個案轉介社署外，社會上不乏多青少年精神健康相關的資源，只是種類繁多且鮮為人知，學校、老師和學生不太了解相關服務。因此，筆者建議特區政府整合現有網上平台或建立全新平台（如「Open噏」和「陪我講Shall We Talk」網站），統一介紹不同政府部門、公營或私營機構的資源，加強學校和老師對相關資源的認識，讓病患或高危學生得到有效及針對性的支援；以及加強政府熱線1823的功能，培訓接線人員辨識受情緒困擾或有自殺念頭的個案，轉介至相關部門，讓求助者和照顧者得到適合的資源或專業人士協助。

最後，學校和老師在第三層面臨很大挑戰，要說服病患或高危學生及其家人接受醫療服務是十分困難的，第一是經濟上的考量，第二是社會對精神健康疾病的標籤效應，令他們十分抗拒求醫。

作者建議特區政府整合現有網上平台或建立全新平台。圖為陪我講 Shall We Talk計劃內容。（陪我講Facebook）

筆者建議加強及進一步完善3層應急機制，雖然現時公營資源在很大程度上幫助有精神健康需要的學生，但仍有一定的限制。政府可以與私營機構合作，為學校引入私營資源，例如教育心理學家、臨床心理學家和精神科醫生等，並以學券的形式資助學生使用私營服務。此舉不僅能減輕公營服務的壓力，也讓學校和學生有更多選擇，使用適合的資源。