承上文：舜繼位前的考驗
禹超出舜的期望
但就整個禪讓政制的整個藍圖來說，舜並不滿足於自己的成績。他希望自己的繼承者「能成美堯之事」，就是完成或發展堯創始的禪讓政治。於是他接受四嶽的推薦，培養禹為繼承人。他交給禹的重任並不單單是治水，而是「平水土」，即建立有利全天下土地及水利的工程。十三年下來，禹做的成績超乎舜的期望：
開九州，通九道，陂九澤，度九山。令益（按：即益稷，是舜派給禹的副手）與眾庶稻，可種卑溼。命后稷予眾庶難得之食；食少，調有餘相給，以均諸侯。禹乃行相地宜所有以貢，及山川之便利。（頁51《史記‧夏本紀》）
禹非但治黃河，也治長江。所到之處，考察土地物候，按生態條件，安排生產，並以生產情況定賦稅。有研究土壤、物產，決定種植品類，尋找可用礦石，以發展工商業。並就開山闢路，引川歸河，引河入海之便，打通天下水陸兩路，大利物流互惠，政令傳達，文化交流，經濟發展。當然，這也有利於禪讓政治理念的傳播，使堯、舜的聲教，達於九州。
禹「平水土」之功，主要在為禪讓政制建立了長久厚實的經濟基礎，但他對如何推行其政治理念有沒有一套辦法呢？這是舜很關切的問題。於是召集禹、伯夷、皋陶三人，讓他們各抒己見。伯夷沒說甚麼，皋陶首先提出自己的辦法：「信其道德，謀明輔和。」就是以「德」為綱，把「政德」當成一種信念（或今天說的「核心價值」），爭取有明德的人輔助或支持這套價值觀。禹問他如何進行。皋陶說：「慎其身脩，思長，敦序九族，眾明高翼，近可遠已。」（《史記》頁77）就是自己要修私德，又有全面長遠的考慮和規劃，使部族之間和睦有序，爭取眾多高明之士輔助，這種價值理念便可由近及遠，傳播開去。皋陶又補充說：「在知人，在安民。」（見同上）禹認為這一點連堯舜二帝都認為很難，卻同意那非常重要，因為「知人則智，能官人；能安民則惠，黎民懷之。」能知人善任，百姓受惠，民心自安。
跟著皋陶說到「九德」。這「九德」屬於治國的「政德」範疇：「始事事：寬而栗，柔而立，愿而共，治而敬，擾（一作「柔」）而毅，直而溫，簡而廉，剛而實，彊而義。」（見同上）「九德」須通過行事來鑑定：性格要表現得寬弘而莊嚴，手法柔軟卻能成事，有一貫的政策與共識，處事要嚴肅，理順事情要靈活而剛毅，態度要直率而溫靄，做法要簡單俐落，站穩立場，堅持正義。此「九德」要「章其有常」：「日宣三德」可作大夫，「日嚴振敬六德」可以為諸侯，「九德咸事」，方可為帝。皋陶又提到，任用官員，不能選錯了人；治理天下大事，還要適當地輔以刑法。禹認為按皋陶這套辦法，一定可以做出成績來。
對天下很重要
舜鼓勵禹也談自己的看法。禹說自己忙於「平水土」的任務，沒有想得太多。只是覺得這是一項對治天下很重要的工作：
與益予眾庶稻鮮食，以決九川致四海……食少，調有餘補不足，徙居。民眾乃定，萬國為治。（《史記》頁79）
皋陶也認為這方面的工作非常重要。禹又補充說：「慎乃在位，安爾止，輔德，天下大應。清意以昭待上帝命，天其重命用休。」（《史記》頁79）就是說在其位者要謹謹慎慎，要安民不擾，要挑賢德的人來輔助自己，天下便都來呼應。其餘便是讓自己的思路、理念清晰地展示，以待天命的眷顧。舜卻強調能任用賢人是最重要的：「臣哉，臣哉！臣作朕股肱耳目。予欲左右有民，女（汝）輔之。」臣是帝的代理者，有如他的手腳和眼睛，輔助他照顧老百姓，就像全天下的老百姓都在身邊一樣。但舜又提醒禹要警惕那些當面奉承背面毀謗的「嬖臣」，要把他們都清理掉，以免影響施政；另一方面，對四鄰賢德的輔臣卻要敬重。這樣，帝的政德便都可以明確地施行。禹說自己會建立一套相應的人事制度（「服」）來加以實踐：
輔成五服，至於五千里，州十二師，外薄（逼）四海，咸建五長，各道有功。（頁80）
能「知人/官人」，能「防嬖」是「人治」之方；重視「人治」之外，也重視「法治」。於是掌管刑法的皋陶下令人民都按禹的規矩來做，不聽從者，刑罰加之。這樣舜的政德（政治理念），便大明於天下。舜對禹的成績非常肯定：
皋陶矢厥謨，禹成厥功，帝舜申之，作大禹謨、皋陶謨、益稷。（頁30《尚書‧大禹謨、皋陶謨、益稷》）
「謨」就是謀劃。禹的「平天下」大計是皋陶提出來的，把這個大計落實的卻是禹，故舜寫了「謨」來加以宣揚。
待續
（圖片：網上圖片）
