香港引用《緊急法》押後特首選舉日期,政務司長李家超在網誌表示「特區政府已進入全面作戰狀態」。這些動作對打贏抗疫戰有何作用,還要拭目觀之。而加拿大這次處理貨車司機抗議強制打疫苗的舉動,引用了緊急法,從行動到結果,堪稱完美。加拿大以後還會不會批評香港限制人權,不去評論;但如何應對「抗議者反對接種疫苗,而損害經濟與社會秩序」的決心與做法,則值得香港借鑑。
加拿大去年12月底跟隨美國「躺平」與病毒共存,疫情開始大爆發,最高的單日感染數字在今年1月10日,達到58891宗,至近日總感染人數300多萬(接近總人口10%),死亡人數約3.6萬。雖然說美加都放棄了清零方針,但加拿大還是要求跨境貨車司機接種疫苗,違者入境後需要隔離14天,而約85%貨車司機已經接種疫苗,但有不滿這個政策的貨車司機,發動「自由車隊」(freedom convoy)行動,反對有關要求。
「自由車隊」上月29日駛入渥太華市中心國會大樓廣場,開始其「佔渥」行動,數以百計大卡車、司機連同一些包括小孩的家屬,以及聲援的示威者,隊伍浩蕩,場面則是不分日夜的啤酒派對。雖然司機們鳴笛的噪音遭到附近居民投訴,但基本上還是一場行使基本權利的示威活動。
事態的升級在於本月7日開始佔領連接美國底特律和加拿大溫莎的大使橋,美加兩地有1/4的貿易商品是經這座橋運輸,「自由車隊」將橋堵死後,貨物與人員都無法往來。
堵橋即時影響兩地的汽車製造業,因為底特律和溫莎都有汽車廠,零件部件無法運達就要停工。食物或者醫療用品尚有庫存,人民生活不至於受影響,但「自由車隊」反抗疫行動遍及多個往來美加的邊境通道,若不及時解決,嚴重後果將會陸續浮現。
在堵橋行動第五天(2月11日),美國總統拜登與加拿大總理杜魯多通電話,同意保持密切聯繫,確保重要過境點交通恢復暢順。12日起,加拿大警方採取行動,拘捕示威者,拖走堵橋卡車。堵橋行動只維持了約7天。
引緊急狀態法 混亂局面清零
「佔渥」行動繼續,事件原來只是針對抗疫手段,而複雜化的原因是很多退伍軍人加入行動,通常這些人的政治觀點都是傾向極右勢力,抗議者當中也有人舉起納粹旗幟,指控加拿大政府是獨裁統治。另一邊廂,美國的特朗普支持者紛紛在網上聲援「自由車隊」行動,外國勢力介入的說法,不脛而走。
加拿大總理杜魯多引用《緊急狀態法》,對「佔渥」行動清場,周日(20日)行動結束,共拘捕191人、扣押79部車,另凍結了最少76個銀行帳戶,渥太華的混亂局面基本上「清零」。
緊急狀態法是本月14日宣布動用的, 18日起國會外面的警察執行清場行動。緊急狀態法賦予政府的權力包括限制集會和人員流動,也可以凍結銀行帳戶的資金流動,政府不能因為抗議活動而實施該法,而是要證明抗議活動與下列行為有關:間諜,外國勢力影響,以政治、宗教或意識形態目的而使用嚴重暴力或威脅,以破壞或推翻政府為目的之秘密非法活動。
港府可借鑑加國清場行動
很難想像有加拿大人勾結美國人去推翻政府,「自由車隊」的行動有多少跟外國勢力有關,是否牽涉外國資金資助,以及行動是否以推翻政府為目的,這些細節有待公布。杜魯多引用該法鎮壓示威者是否得民心,這是加拿大的政治問題,港人未必有興趣介入討論。可是,這場相對而言規模不大的抗議行動,而且對抗疫措施的影響微乎其微,加拿大政府緣何要大動干戈(抗議活動與政府鎮壓措施是不成比例的),這才是值得關注的地方。
堵橋行動確實會對貨物自由流動帶來實質影響,而且已經蔓延到多個美加邊境通道,美國也有組織表示會依樣畫葫蘆,這是需要及時制止的。渥太華國會門前的「佔領行動」,是否會演變成美國去年1月6日攻陷國會山的翻版,也是值得杜魯多擔心的。另一方面,美國的態度對加拿大十分重要,從拜登、杜魯多通電話後啟動的大行動,足以說明杜魯多採取行動前先徵求美國意見。
觀乎加拿大這次行動,今後再批評香港實施《港區國安法》或者鎮壓暴力抗議活動,就完全喪失了道德高地;而美國、加拿大的雙重標準也不是第一次上演,這些日後再翻他們的舊帳。
香港也有發生破壞抗疫措施的抗議行動,如涉呼籲他人去違反限聚令而代繳罰款,或者城大學生在學生會會址被收回前聚集,涉違反限聚令,但都是零星而且規模不大,香港政府可借鑑加拿大的鎮壓做法也很有限;反而應該看到,加拿大在對付一些他們認為必須立即制止的行為,定下的決心是如何的堅決、採取的手段是如何的嚴厲、行動的速度是如何的果斷。特區政府在抗疫問題上,可以學習加拿大政府的堅決、嚴厲和果斷。
原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。
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