早前,有內地學生涉嫌用假學歷申請入讀香港大學經管學院的碩士課程,醜聞引來大眾關注。香港大學經管學院受訪時指,不良升學中介為80至100名學生偽造學歷文件申請,其他院校也可能面對類似情況。是次事件有損香港高等教育聲譽,當局應以此為鑑,及早制定監管升學中介的策略及制度,令市場健康發展。
升學中介 角色重要
升學中介與高等院校屬共生關係:中介如獲院校提供最新及深入的入學資訊,就得以向學生分析不同升學選擇的利弊,院校就毋須安排大量資源向世界各地學生推廣課程,也可減少提供入學諮詢的人手。升學中介掌握多間院校訊息,也能更有效及全面地為學生選校揀科,減輕學生壓力。
全球大專院校成千上萬,課程花多眼亂,不少外國院校都仰賴升學中介招生,令更多學生認識自己。資訊爆炸,課業繁忙的高中生難以費神耗時,了解龐雜的課程資訊,更遑論結合自己的成績及志趣,然後分析及規劃最適合的升學路徑。而學生選擇合適的學校後,還要在限定時間內完成多個申請手續,這時升學中介又可以擔當關鍵的支援角色。
立法監管 三方共贏
然而,由於缺乏良好監管制度,美事變調,令升學中介業蒙上陰霾。有中介無所不用其極,偽造文件助學生入學;也有些害群之馬發布錯誤資訊,誤人子弟。升學中介無王管,令院校及學生受害:院校錄取不到合資格學生;學生選錯院校,難以進步甚至畢業;部分學生甚至被慫恿偽造資料,影響前途。升學中介失德,甚至犯法,令學生及院校不再信任整個行業,禍害奉公守法的業者。當局早應該介入立法監管,撥亂反正,刻不容緩。
升學中介與其他行業的中介一樣,從業員要有專業知識和良好操守,方能為學生制定適切方案,助其入讀適合的學校及課程。升學影響學生前途與就業發展,選科擇校不能兒戲,向申請人提供正確資訊及專業意見,乃升學中介之責。與此同時,升學中介的運作模式及專業操守,均會影響合作院校的學術誠信及名譽,故此申學過程必須合法合規,不能弄虛作假。當局要立法明確界定升學中介機構的責任和義務,並制定違規行為的懲罰措施,可糾正不良風氣。
金融中介、房地產中介及旅遊產品代理等行業,都有嚴格的發牌和監管機制,通過資格審查、行為規範、定期審核和違規懲罰等措施調控,保障社會及業界長遠利益。要成立這些健全體系,業界、當局乃至每個持份者都要通力合作──組織及團結相關業者,與當局持續磋商,共同擬定規例,方可設計適切的制度。推而廣之,提高社會對升學中介服務的認知,保障依法依規經營者的利益,及高等院校辛苦建立的聲譽,令學生、大專院校及業界三方共贏。
監管升學中介 配合建設高等教育樞紐
特區政府銳意建立香港為國際高等教育樞紐,香港高等教育系統的招生能力、教學素質及品牌聲譽都非常重要。要保障教育質量,必須從源頭抓起,包括嚴格的招生標準和程序。
高等教育的健康發展亦關係整體經濟和社會發展,其中影響院校知名度及聲譽,乃至學生素質的升學中介業是關鍵之一。因此,建立起完善的發牌和經營機制,確保升學中介行業的合法合規運營,對成就香港為國際高等教育樞紐意義深遠。筆者期望業界與當局盡快溝通協商,為業界發展帶來清新的改革。