在許多國家及城市,當地憲法以至法治教育都是學校教育中重要的一環,希望教會學生公民權利、義務及責任,最終成為具法律意識及了解憲制的公民。法治概念雖然看似抽象,其實與每個人生活息息相關,維護法治亦是每個人應盡的責任。
聯合國可持續發展議程中指出要推動法治,中共二十大也指出要加快建構新發展格局,推動高質量可持續發展,堅持依法治國,推進「法治中國」建設,實現中華民族偉大復興。香港律政司於2月2日正式宣布成立法治教育督導委員會,聯同相關政策局、法律界及學界代表,統籌及協調推廣法治的認識及正確理解,全方位加強本港法治教育及培訓。
學校須建立完整法治教育系統
現時香港學校並沒有一套完整的法治教育系統,每間學校的教的內容不一致,方向不盡相同。中小學生處於吸收知識及形成正確價值觀的重要時期,因此,為培訓者制定統一的培訓教材十分重要,內容以法治理念為主軸,涵蓋憲法、《基本法》、《香港國安法》、普通法制度的主要特點,以及法律制度的基本框架等,協助培訓者及學生正確認識和理解在一國兩制下,香港的普通法制度和法治體制,以深入淺出的方法和公道持平的觀點,在社區層面推廣正確的法治信息。
除了欠缺完整的法治教育藍圖,我們也欠缺價值觀引導。若能在中小學生價值觀塑造和個人成長道路上,法治教育起到啟迪作用,有利於學生從小養成依法辦事的行為習慣。筆者建議在法治教育中讓學生思考法治教育之目的,思考抽象的問題,誠如法律的本質是什麼?為什麼要有法律?沒有法律社會將會變成什麼樣子?什麼東西適合作為法律的內容?法律太多或太少會怎樣?為什麼人要守法?法律內容都公平合理嗎?
另外也可針對部分人對法治的觀點看法,讓學生加以討論,如治亂世用重典對嗎?法律都是有錢人的工具嗎?所謂「情理法」兼備,法律要放在最後的嗎?法庭的審判是否公平?以上可在學校或社區不同層面,培訓相關的培訓者,提升他們向青少年及普羅大眾推廣一致和正確法治信息的能力和效益,也協助他們教導其他人在日常生活中自覺尊重法治,明法守法。
打破傳統框框 培訓教育人員
在師資方面,校園法治環境之建構要打破傳統既有的框框,引入具法律或調解背景,以及校園行政管理與教學技能的人才成為法治教育課教師,將能夠更好地刺激教師團隊、學生及家長對法治教育的重視,讓法治意識和思維從學校師生逐步擴大到社會所有領域。
法治教材方面,宜多包涵法治理念的思辨,犯罪預防的宣導,在表達方式上也應避開背誦,着種多元化(立體媒體或漫畫)而較少文字敘述。教法方面,老師宜多用活動式教學,如上演學生法庭、實地參訪立法會或法院、電影法律情境模擬等方式呈現,規劃法治教育執行的細節也需要定時檢討改進。
總括而言,法治教育的重要性人皆認同,現階段問題是如何設定共同目標,期望從學校這個主群體出發,一步步將法治教育擴大至各個不同機關、企業、組織團體等領域,讓香港各界共同為健全的法治社會而努力!