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1月份,國際上發生了一宗間諜新聞,按照當地法律懲處了涉事特務[1]。
事源伊朗前官員在2004年向英國提供信息,導致包括伊朗首席核科學家遭襲擊身亡。這名擁有英國和伊朗雙重國籍官員,根據伊朗法律被處決。雖然美國政府表示不可接受,英國政府宣布制裁伊朗總檢察長,但叛國者始終難避法網。
美英政府 長期間諜活動
兵書有云:「無所不用間(諜)」(《孫子.用間篇》),美國政府絕對是表表者,首先是分類令人目不暇給。情報體系內多達18個組織,直屬總統的是國家情報總監辦公室(ODNI);1947年設立中央情報局(CIA),亦即是揭露政府監控人民事件中的主角斯諾登所屬機構;司法部和國防部分別有聯邦調查局(FBI)和國安局。去年在海陸空基礎上再加設一個太空情報,令國防部管轄組織增至8個;為實施制裁的金融戰,財政部於2007年成立了金融情報辦公室(OIA)[2]。
而這18個組織,還未包括美國國家民主基金會(NED)進行的滲透、煽動或顛覆破壞活動[3]。
其盟友英國,雖然只有3個情報機構:軍情六處(MI6)、軍情五處(MI5)和政府通訊總部(GCHQ),但著名電影《007》,就是講述軍情六處的特務故事;而軍情五處是港英年代秘密收集信息所屬的機構[4]。
美國情報體系18個單位
- 國家情報總監辦公室 Office of the Director of National Intelligence
- 空軍情報 Air Force Intelligence
- 陸軍情報 Army Intelligence
- 中央情報局 Central Intelligence Agency, CIA
- 海岸警衛隊情報 Coast Guard Intelligence
- 國防情報局 Defense Intelligence Agency
- 能源部 Department of Energy
- 國土安全部 Department of Homeland Security
- 國務院 Department of State
- 財政部 Department of the Treasury
- 緝毒署 Drug Enforcement Administration
- 聯邦調查局 Federal Bureau of Investigation, FBI
- 海軍陸戰隊情報局 Marine Corps Intelligence
- 國家地理空間情報局 National Geospatial-Intelligence Agency
- 國家地理空間情報局 National Reconnaissance Office
- 國家安全局 National Security Agency
- 海軍情報局 Navy Intelligence
- 太空部隊情報 Space Force Intelligence
情報中心 顛覆別國政權
所謂情報中心也負責暗殺、顛覆別國政府等任務。根據西方政府50年後解密文件所示,美英政府就參與了當年煽動印尼排華暴亂,導致數十萬華人被殺[5]。而戰後日本甲級戰犯名單上,中央情報局釋放了岸信介,扶植了傀儡的日本首相;支持正力松太郎成為日媒大亨,特務滲透成功為傾斜美國的政策護航。
特務慣常收集情報的地方,冷戰時期就有著名的三大特務中心:德國柏林、土耳其伊斯坦堡及香港這個遠東情報中心。
香港,因為靠近內地,易於截取信息;也由於高度自由,國際神秘集散交往地;更因欠缺懲罰法規,回歸後難起阻嚇作用。
相關疑問,為什麼美國領事館員工數字異常,彈丸香港竟是北京的數倍?部分媒體和政黨長期阻撓國安立法?
一個政府沒有自己的情報組織,而敵方則在自己土地上散布了代理人和扶植的傀儡,管治必然困難重重。總而言之,立法和完善有關法律必能起到基本作用,社會穩定將有助經濟長期繁榮發展。
註:
- 2023年1月13日,擁有英國、伊朗雙重國籍的伊朗國防部前副部長阿克巴里已被處決,他被控「從事反對這個國家(伊朗)的間諜活動」。英國召回駐伊朗大使,並宣布了制裁伊朗總檢察長;美國政府表示不可接受死刑判決。
- 美國情報體系(US Intelligence Community)由18個單位組成,龍頭是國家情報總監辦公室(Office of the Director of National Intelligence),於「911」恐襲後2005年成立,統籌和管理其他情報單位;其他單位大部分都是戰後成立,例如1945年成立情報研究局(INR)、1947年成立中央情報局(CIA)、1952年成立國家安全局(NSA)和1961年成立國防情報局(DIA),其中9個隸屬國防部。除了前述最為人知的國家情報局和國家安全局外,情報機構也分設於海、陸、空軍不同部門,其中國家太空情報中心(The National Space Intelligence Center)是在2022年6月才新成立的;至於近年在全球不停推出金融制裁的財政部單位金融情報辦公室(Office of Intelligence & Analysis)是在2004年成立。資料來源:國家安全情報辦公室 (www.dni.gov/index.php/what-we-do/members-of-the-ic,2023年1月)
- 中國外交部:關於美國國家民主基金會的一些事實清單(2022年5月7日)(www.mfa.gov.cn/zyxw/202205/t20220507_10683088.shtml)
- 英國秘密情報局(Secret Intelligence Service)包括3個單位,戰前1909年成立的軍事情報局第六處,簡稱軍情六處(Section 6 of Military Intelligence, MI6)和軍情五處(MI5),前者是對外的國家安全事務,後者針對國家本身安全。第三個單位是政府通訊總部(GCHQ),自1919年成立,改命於戰後的1946年,神秘之處是正如其名,無法從名字知道其身份,但它長期大規模監控互聯網及搜集個人信息的行為(斯諾登於2013年揭秘),有違尊重個人私穩的西方崇尚的自由社會。資料來源:英國秘密情報局(www.sis.gov.uk,2023年1月)
- 解密的39份美國印尼使館文件(2017年10月17日)“Newly Declassified U.S. Embassy Jakarta Files Detail Army Killings, U.S. support for Quashing Leftist Labor Movement”,(釋:美國駐雅加達大使館文件詳細說明了軍隊殺人事件,美國支持鎮壓左翼工運)。資料來源:美國國家檔案館 (https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/indonesia/2017-10-17/indonesia-mass-murder-1965-us-embassy-files)
原刊於《星島日報》,本社獲作者授權轉載。
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