行政長官李家超周三(6日)出席上任後首次立法會答問大會,他建議每月舉行立法會前廳交流會,每次主要由司長或副司長帶領局長與議員交流;在施政方面,他指示成立4個工作組,由司級官員帶領,以期紓解民困。
高官議員定期溝通 建立緊密協作關係
李家超在開場發言時表示,隨着《香港國安法》的實施、完善選舉制度的落實,貫徹了「愛國者治港」的原則,良性互動的行政立法關係是「同為香港開新篇」的重要基礎。
為促進行政立法良性互動,李家超強調會實踐行政主導。他建議每月在立法會舉行前廳交流會,每次由一位司長或副司長帶領5至5名局長或相關官員,到立法會前廳與議員交流及溝通,增進認識及了解。
他認為,前廳交流可以設定或不設定交流議題,例如政務司司長會帶領其轄下的5至6位局長出席,下月由財政司司長帶領,之後由律政司司長帶領,下一次由政務司副司長帶領,如此類推。
他指出,「前廳交流會」可以讓每一位政策局的局長能定期面對面與議員作恆常交流,令官員與議員建立緊密協作關係,更好地讓官員解說政策,亦更好地讓官員了解民情。
執行型政府講協作 打破各自為政思維
未來施政方面,李家超強調將帶給市民一個「執行型的政府」,以結果為目標解決問題。他闡釋其領導方式是要各司局長「在問題萌芽時主動介入,落場指導,分秒必爭」。他又強調重視團隊文化,司長、副司長要積極統籌跨部門工作,「要共同合作、各司其職、優勢互補、產生協同效應,打破各自為政思維,做到一加一大於二」。
李家超表示,已要求各局長在其政策範圍,就指定項目定下指標,以了解項目進度,並在出現問題時加以矯正,強化責任文化,令施政更有成效,各局長將在8月向特首辦呈交指標。政府將「務實有為,解市民所困」。
司長帶領精準扶貧 增加土地房屋供應
針對一些需要高層領導及統籌的問題,李家超認為由司級官員親自帶領,能強化治理能力,因此,他指示成立下面4個工作組,由司級官員帶領:
一、針對跨代貧窮,成立「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」,由政務司司長陳國基帶領,落實對居住在劏房的弱勢社群初中學生推行計劃精準扶貧,協助他們擺脫跨代貧窮;
二、成立「土地房屋供應統籌組」,由財政司司長陳茂波帶領,負責統籌協調所有土地發展和房屋供應相關的政策局和部門,包括規劃、地政、環境、交通、基建、社福配置等,以提速、提效、提量為目標,優化程序,同步平衡各程序以改善不符合效益的工序和流程,全面提高土地發展和房屋供應的效率;
三、成立「地區事項統籌工作組」,由政務司副司長卓永興帶領,針對地區關注議題,設定處理事項,包括衞生黑點、阻街黑點、環境及巿容等問題,統籌不同部門的工作,以結果為目標,針對性解決問題,並於一至兩個月內付諸行動,之後將行動經驗設定成行動方案,恆常化在各區執行;以及
四、成立「公營房屋項目行動工作組」,由財政司副司長黃偉綸帶領。主要負責督導公營房屋興建項目,並須在本屆政府上任100日內,提交初步加快興建公營房屋的工作建議,讓房屋供應可提早及提量供應。他強調,工作組將主力處理「公屋提前上樓計劃」,目標提早完成公屋單位,並提升整體公營房屋的落成效率。
防疫抗疫反對躺平 務實探討通關可能
另外,在防疫抗疫工作方面,李家超重申不同意「躺平」;不能讓確診個案任意上升,因為確診個案數字上升,嚴重和死亡個案就有可能按比例上升,醫護人員受感染風險也會隨之上升,導致醫護人手減少。另外,數字上升亦會使入院人士增加,導致其他醫療服務有所延遲,因此不能「躺平」,要以「早發現、早隔離、早治療」以及「減死亡、減重症、減感染」作為工作重點,保障巿民的生命安全及健康。
他指出,抗疫措施要多元考慮,平衡風險和需要,要按科學和數據,採取精準措施,以最少的代價達致最大的效果,減低對社會正常活動的影響,包括有效地利用核酸檢測,把沒有被感染的人盡早篩除出來,免除他們的不必要限制,讓他們可以盡早回復正常活動。
至於與內地通關,李家超稱深知當中挑戰和困難,尤其香港確診數字徘徊在2000宗的高位。政府會以務實態度,和內地單位溝通及探討有關的問題。透過建立互信,換位思考,顧及雙方利益,做到風險可控可追,做到雙方安心放心。他表示,特區政府會首先探討有限度減少不便的安排,以及是否有中途方案。
倡設「特首政策組」 審時度勢協助決策
另外,李家超又倡議成立「特首政策組」,他形容是屬於一個宏觀性協助決策的單位,特別是針對香港內部、理解國家發展,以及審視國際形勢,從而制訂更全面的政策。
他表示,作為行政長官,除了向中央政府負責外,亦要向香港負責,因此需要有國家視野、照顧香港整體利益,亦要審視國際形勢。他又說,在本港政策方面,「特首政策組」需要了解民情民意,包括不同界別包括中產和基層的需求,
李家超強調,以上的「組合拳」既互相制衡亦互相配合,旨在積極發展經濟,改善民生。讓市民受惠更多,感到更有希望和獲得更多實現自己夢想的機遇。
他又表示,已向各司局長提出工作要求,盡快推出措施和實踐行動,10月發表《施政報告》時,將詳細交代細節,他和他的團隊會與市民接觸,並會聽取議員和各界別人士的意見,制定以民為本的《施政報告》。