易志明：把握「十四五」規劃航運交通機遇鞏固國際地位帶動相關產業發展

國家今年通過《十四五規劃綱要》，建設粵港澳大灣區，香港特區政府亦積極配合推動北部都會區發展，香港運輸物流業界應如何把握機遇，促進本地產業發展，以及鞏固在大灣區的優勢？2021立法會選舉航運交通界功能界別候選人易志明接受本社專訪表示，業界歡迎大灣區的發展，對香港整體的貿易及物流業定有相當正面的影響，唯不足的是在基建和人力資源方面的配合還需加快步伐。

業界對香港前景態度樂觀

易志明指出，從「十四五」規劃可看出國家重視香港作為航空樞紐的地位，而香港政府的工作也是朝着同一方向邁進。他以航運中心舉例：「『十四五』規劃有提及香港應發展成為國際高端航運中心，除了以往處理貨船航運的角色，還要增設航運相關的融資、保險及法律各方面的服務。」

香港有自身航運的優勢，但因為新加坡的航運相關稅務優惠較香港更具優勢，以致吸引不少船東將業務遷移至當地，經過他和業界十多年的爭取後，政府終於制定政策，有待下一屆立法會討論。易志明表示，屆時可望帶動航運相關行業，例如法律、財務、保險、仲裁等的發展。

他亦曾在香港海運港口局和不同場合提出，「政府應該進一步拓展稅務優惠至商品貿易商，例如礦產及農作物等，雖然這些貿易甚少在香港交易，但香港有完善的航運、物流及金融體系，能夠提供one-stop shop（一站式服務）支援那些商務，以帶領香港邁向發展為『高端航運中心』。」

航空運輸方面，易志明強調香港要「力保航空樞紐第一的地位」，便應加強與大灣區的合作。他早於2019年便在全國政協平台提出，藉着港珠澳大橋開通的機遇，香港國際機場與珠海的內陸機場可加強協助的角色──在香港進、出口的貨品可在珠海分拆、組裝，再以珠海的內陸航線運到二、三線城市，達到「優勢互補」。

易志明表示，香港國際性的發展也同樣重要，他指出：「ASEAN（東盟）與內地的貿易額近年高速增長，香港這方面的發展尚有空間。」他透露，香港的「單一窗口」——電子數據交換平台，要盡快完成及與內地對接，才能營造在東南亞的商機，將來對於本地各行各業都有裨益。

排除難「關」，把「餅」做大

雖然擁有多個有利的條件，香港當前的困境是「通關」。不單是與內地「通關」，易志明期望香港亦能盡快和國際社會「通關」，香港需要維繫她的國際地位，由此扮演將人民幣國際化的重要角色。

至於創新科技產業的發展，「香港可加強和深圳的協作」。他認同香港的產業過於單一化，引入高新技術，可為不同行業創造更多尤其是適合年青人的就業機會。同時，他也支持政府牽頭帶領香港走向訊息化及自動化發展，不過步伐仍是「不夠快」。

他補充：「香港的優勢依然存在，因為我們背靠祖國，若能盡快將香港發展為一個『智慧城市』，加快與大灣區融合，前景必定更好！」

「我早前透過政協提案，希望中央協助我們（大灣區城市）做好分工和定位。」他表示，大灣區內有5個機場和3個碼頭，「千萬不要惡性競爭，這現象對大灣區沒有好處，競爭對手是新加坡，亦有來自上海洋山港的挑戰。」因此大灣區城市清晰的定位有其必要性，「目標是『把餅做大』。」

那麼航運交通業界如何為可持續發展出一分力？該如何平衡兩者？

新能源是新常態

易志明強調，業界一向支持政府推行可持續發展，以淘汰歐盟四期以前的柴油商業車輛為例，他過去幾年一直協調政府資助業界更換車輛。航空界也努力實現凈零碳排放，「香港國際機場的新聞稿表示，所有在機場運作的商業夥伴均已簽署支持機場的減碳策略。」至於集裝箱碼頭的配合，現時已經啟用「電動化龍門架吊機」，比起使用柴油更環保。

「近期亦正與勞工處討論無人駕駛車輛的技術細節，進行3年測試」，然而引入電動重型車未必是「最好的答案」。最近有巴士公司提出引入電動雙層巴士，但易志明擔憂：「由於香港的地理環境，以及（濕熱的）天氣，對電動巴士的負荷很大，所以建議考慮發展氫燃料電池。」

他補充，「新巴、城巴母公司匯達交通將引入英國製造的氫能巴士，在香港測試；九巴表明會引入2輛（氫能源）巴士進行測試。」而海上交通工具方面，易志明說：「香港已經根據國際標準修例，規定進入香港水域的船隻轉用低硫柴油。」

易志明成立了一個工作小組，推動政府落實海上「液態天然氣加油站服務」，讓遠洋輪船在港加天然氣，他同時表示該方案屬「過渡措施」。因國際航運界正積極研究下一代潔淨燃料，包括氫燃料電池的應用，他相信香港亦可以仿效內地，引入LNG trucks（液化天然氣貨車）作為過渡性措施。

「我認同『環保有成本』，問題是誰肩負這成本，業界能承擔部分成本，政府是否也應有措施輔助呢？」因此，政府和業界仍須商討相關的安排。他強調政府需要加強教育，提升市民的環保意識，做到「源頭減廢」。

業界全力支持可持續發展，但是要負一定程度的成本，市民亦要做到「源頭減廢」。（Shutterstock）

業界需要政策支援、人才

「我們的相關行業多數受政府監管，亟需政府條例上的支援。」他舉例，「大家可能很少留意裝卸區，其實它對於市民日常生活很重要，柴米油鹽、建築材料皆依賴裝卸區。但是該行業沒有永久性土地供應，每3至5年須重新投標。」這對行業造成不便，也難以吸引投資。他表示，在立法會討論時，大家都同意把租約延長，可見行業要政策上的配合。易志明也提出增加遊樂船泊位、批地給船廠、興建汽車維修城等。

面對技術工種人員短缺的問題，易志明解釋：「香港的勞動人口正在收縮，因為人口老化、加上近日有部分年輕人離開香港，導致各行各業『缺人』。近來的突破是國家民航總局與香港民航處和澳門民航局簽訂協議，在資格互認下，三地可以互相支援技術人員。我正在跟進相關事宜，期望在下一屆立法會中提出擴展措施至船舶及車輛維修方面。」

年輕人覺得技術維修行業「沒有出頭日」，易志明認為政府只強調「知識型經濟」，反而突顯了職業教育工作的不足，所以應「提供不同的出路給年輕人」，包括各類技術工種及現代物流等行業。