香港超級智庫要研究的課題

將來香港的地產可分為三大部分,一、擴大居者有其屋計劃;二、推行政府參與、有政策保障和限制的市區一般商業地產計劃;三、重新劃出合適地區為地產行業自由經濟地帶。
針對香港現在的優勢和局限,筆者建議的香港戰略與發展委員會可以考慮主要幾件基本大事的規劃和決策:
 
一、配合國家新海洋發展戰略,香港一定要做世界航運中心,一定要做串聯太平洋、印度洋、大西洋的海上絲綢之路的大中心,而不是單純考慮本港貨櫃車司機利益和第幾號幾號碼頭利益的地區物流中心。從國際性重量級大船隊的建立與管理,到五大洲國際港口碼頭的聯盟與合作,從大資金大計畫的參與到各種大海洋大航運專業人才的培養與培訓,香港可以成為國家海洋戰略的重要基地之一。無論是歷史經驗還是地理優勢,無論是資金統籌還是人才優勢,香港絕對超越大連、青島、上海、廈門、廣州、湛江,甚至超過高雄、新加坡。香港實行資本主義制度的後天因素,也成為補充大陸國企某些先天的不足,有條件成為中國新的海洋大戰略不可或缺的一個方面軍。
 
二、香港應該也是化解南海危機為商機的推動者,無論是南海石油的開發利用,還是建設世界性、地區性郵輪中心,或是南海風光旅遊、科學考察旅遊,香港都可以扮演一個積極的角色。香港的資本家、實業家、商家都應有大思路大格局,靠資金,靠智慧,靠實力,在中央政府和香港政府的支持、保護下,培育相關的產業,形成南海經濟圈。
 
三、香港必須堅決改變維護少數人小集團行業利益的四十年不變的土地政策,改變不合理第二稅賦的財政制度。香港絕對比新加坡不缺土地,香港有1000多個小島,遼闊的海岸線和海域。可以填海,可以充分利用農場,可以改變粉嶺高爾夫球會用地之用途,可以加速改變舊廠廈的功能,可以在提升保育的同時,向荷蘭人、新加坡人,向以色列人學習向大自然索取生存空間和充分利用空間效益的經驗。我們批評的是土地政策,大地產商變成「恐龍」後的自私和貪婪只是人性與資本的本能。所以,改變土地財政不是認為地產商是「地產霸權」,更不能把他們當作社會公敵或階級敵人。香港政府要做到調整土地政策的同時,也要給大地產商有新的出路,要善於利用資本,特別是大資本的原動力,為香港再創造注入新鮮動力。
 
將來香港的地產可分為三大部分,一、擴大居者有其屋計劃,向新加坡組屋政策再學習,不准將新房屋措施異化,居屋也變成投資與投機的工具。居屋是社會民生的需要,也是社會公平和諧標誌。二、推行政府參與、有政策保障和限制的市區一般商業地產計劃。這個計劃要以政府發展基金為主導,吸納社會資金參加,保障它的投資回報,但杜絕暴利和高租金,也保證一定程度下商家自由運轉。總之要防止中小企業商家淪為大業主的造血工具和輸血機器。可以這麼說,後來領匯的私有化上市,是這種政策的失誤和反動。三、重新劃出合適地區為地產行業自由經濟地帶,一般實行不干預政策,如大豪宅、高端商場、高級寫字樓,專為超級富豪修建的海島別墅,也包括鼓勵策劃遠離市中心區類似愉景灣一類的高檔住宅區。對此類地產也要立法保障、保護,包括政府不能隨便採取臨時措施的所謂打擊和辣招。
 
這樣,保證90%以上合法居民有權利和能力買、租、用上經濟適用的住房;中產階級不再是房奴;保證中小企商家不因為高昂租金而萎縮窒息;保證香港可以成為大陸,乃至亞洲各國,世界各國富豪的安樂窩和置業投資的福地。同時,各類不同層次的地產建築能滿足各種需求,既保證中、下階層有上升的通道,也保證有足夠的財政能力支撐極少數無能力的居民有棲身宿舍。
 
四、多年來,香港政府絕對缺乏戰略雄心和有效措施來對待科技創新和科研產業化。高、中級公務員對相關發展科技政策的理解和執行只局限在他們在監管過程是否會失職和負上自己和本部門的責任。這說明政府一系列的措施及優惠政策的力度嚴重不足。戰略發展委員會必須劃出真正的計劃和藍圖,以示堅定的決心,並為此大策劃負上決策責任,以使執行的中高級政府部門和人員不擔心責任,而患得患失只關注自己的技術性工作。
 
五、香港應大力推動新的醫療產業和教育產業。這不同於政府原有的福利醫療和社會公平教育責任,它們當然是全社會醫療和教育的輔助補充部分,但主要是發展香港在全球的競爭力,並且以解決聚集國際人才及增加本地企業盈利為目的。
 
這也涉及打破原來本地執業醫生某種程度限制性壟斷的現象,也突破了香港本土發展高等教育與專業教育僅是單方面投入,不甚注重回報的藩籬。在香港目前醫療與教育不過有失的現狀條件下,發展部分產業化的業務和服務,對提升香港的專業水準和整體水準有好處,同時也有助降低香港社會整體負擔,改變香港高投入低收益的現象。換言之,香港此舉,對大陸及東南亞和其他國家人民有好處,香港社會也更加收益。
 
六、合理合法引入人才,當然包括專業英才和各種勞工。引進與限制引進都以香港整體利益、長遠利益為重。提高品質和數量引進人才與勞動力,香港將沒有大出路。只有引進新的人力資源,才能真正提升香港的競爭力,促進香港的經濟發展,最終也符合本地企業商家和勞工的利益。
 
七、香港長期喪失貨幣主權,寄生於美元,有其歷史功績,但也有嚴重過失。根據有膽識金融專家的見解,是否也到了適當改變的時候?五十年不變只是對資本主義制度而言,貨幣政策和港元掛鈎措施的改變只要符合香港利益即可與時俱進。當然,應進一步深入論證,慎重做出妥當的決策,做到避害趨吉。
 
八、中國正騰飛,香港自我孤立或畫地為牢,或主動邊緣化,都是荒唐與不可思議之事。香港的戰略發展委員會當然與國家發展改革委員會密切聯繫,良性互動。國家發改委關注的是中國未來的進步與發展,當它關心和參與香港規劃發展時,符合中國發展大方向,肯定也會從香港實際出發,以香港既有法律法規為基本依據,不會破壞歐美資本主義社會的遊戲規則,更會促進一國兩制的良性互動。
 
以上一至八提出的意見,是再三思考的一般結論,這些思考與結論也符合一國兩制對立和統一的精神。
 

彥山