劉遵義:政府有能力負擔3000億港元財赤

團結香港基金5月18日邀來劉遵義教授,與大家分享特區政府應如何振興經濟、為企業重建希望,及促進香港長遠發展所需的額外財政措施。

香港因新冠肺炎而加速經濟衰退。特區政府推出多輪刺激經濟及紓困措施回應,或將本年度財政預算赤字推高至3000億港元(約佔本地GDP的10%)。近期失業率上升,公司結業潮湧現,即使政府推出現金資助及工資補貼計劃,仍不足以全面復甦經濟。

際此艱難時刻,團結香港基金(基金會)舉辦團結卓爾論壇系列,邀請重量級專家針對社會各項迫切性議題,分享真知灼見。第二場論壇邀來香港中文大學藍饒富暨藍凱麗經濟學講座教授劉遵義教授,與大家分享特區政府應如何振興經濟、為企業重建希望,及促進香港長遠發展所需的額外財政措施。

《應對經濟低迷 香港如何擺脫衰退?》簡報

新冠肺炎重創本港經濟活動

歷經多月的社會動盪,新冠肺炎的爆發令香港經濟雪上加霜。2020年本港首季GDP較去年同期收縮8.9%,連續三季錄得跌幅。特區政府最新經濟前景預測,今年本港實質經濟生產總值將下跌4%至7%。

財政赤字不是問題

劉遵義教授在論壇中指出,只要用得其所,公眾無需為政府的大額財赤感到憂慮。他強調,美國本年度預計財赤約為GDP的18%,債務龐大並迅速增加。相比之下,香港的累積盈餘接近1萬億港元,尚有其他未啟動的融資途徑。因此,即使政府為應對新冠肺炎而造成3000億港元財赤,依然是用得其所及有能力負擔的。

危機過後,政府應進行針對性公共投資

香港現時經濟疲弱,失業率飆升,企業面臨倒閉潮。劉教授提醒,政府的現金資助及工資補貼計劃雖能暫時紓緩家庭及企業的現金周轉,但不足以完全復甦經濟。

劉教授預計,疫情過後香港的傳統支柱行業不會有強烈的反彈,因此政府需要採納具針對性的公共投資,提升社會的整體需求。他提出多項可行措施,包括加快籌劃中的投資項目(例如香港國際機場三跑道系統、「明日大嶼願景」的填海及建造工程)、加建公營房屋、醫院以及擴建醫護學校等。

劉教授補充,增加公共投資有助重建公眾信心,改進公眾預期,並創造更多就業機會。相比工資補貼,以上舉措將能更持久地推動經濟發展。

緩解住戶及企業的現金流困境

為減輕市民及中小企的負擔,特區政府延長2019/20年度的報稅期限,並將繳稅期限順延三個月,劉教授對此表示肯定,並建議政府鼓勵業主進一步減租及延長寬限期,幫助租戶(尤其是中小企)渡過現金流短缺的難關,從而減低緊急貸款的需求。