撰文：李直方（香港大學圖書館前高級助理館長及馮平山圖書館主任）
去年11月我曾在温哥華網認寫過一文，第一句云：「佔中的人未讀過《基本法》，或故意挑戰《基本法》」。
文內指出香港佔中及泛民人士已將《基本法》拋在腦後或故意挑戰《基本法》，因為這原故，佔中進行了79日，且獲泛民高度支持。
11月15日全國政協經濟委員會副主任陳經緯提出，香港應該在佔中之後設立《基本法》和一國兩制推廣中心。
律政司長袁國強認同部分港人對《基本法》有不同看法，甚至是明顯違反《基本法》。我不敢掠美，但拙文所言與陳、袁所指大致相同。
本年4月4日，特首梁振英出席《基本法》頒布25周年研討會，在會上聲稱《基本法》起草時，並無草委指沒有公民提名便不是真普選。
泛民元老李柱銘反駁，謂1988年《基本法》草稿的三個方案中，其中一個方案有公民提名；在該方案下，特首候選人只須獲50名香港永久性居民提名。他又說，《基本法》26條訂明，香港永久性居民除有投票權外，也有參選權。
梁是基本法起草委員會秘書長，李是草委委員。我們不必探究誰是誰非，但法律以文字所載為根據，不能以以未通過的建議（即草案）作準；即使沒有法律專業的人亦會同意。現且將兩人論點依《基本法》及常理分析一下。
公民提名
《基本法》中有關特首選舉見於附件一：
關於選舉委員會人數，2010年人大修訂為每界別增至300人，合共1200人：
以上附件一確實沒有公民提名。
據李氏所言，三個方案中有一個是公民提名，只須有50位香港永久性居民提名。但附件一所列，是選舉委員，非永久性居民。李氏所言之公民提名，大概只經過討論，但未成定案，故並無列入《基本法》附件一。
選舉權及參選權
試以常理進一步推論一下這公民提名方案是否實際，以及選舉權及參選權。
在一間公司、社團、學校或私人朋友中，找50人提名絕不難，若有富商贊助或外國勢力支持，100以上也輕而易舉，結果可能有百多人參選。試問哪一個國家，不是有所限制，貴精不貴多嗎？美國總統選舉，只有民主、共和兩黨各有一代表，其餘的參選者只是陪太子讀書。若問：「為何我沒有參選權？」有是有的，但只限於各州的初選；各州初選獲累積票數最多者才能進入全國總統大選。加拿大國會議員選舉主要來自保守、自由、新民主三黨的在任議員，獲得議席員最多的一黨的黨魁便任總理，其餘綠黨、及獨立候選人只作陪襯性質，故美加公民提名即使存在，亦無人支持。因在國會中要推行政策，必須獲大多數（即同黨議議）員支持，才能通過。鄰近香港的新加坡的選舉，與加拿大相同，現因篇幅有限，不擬討論。
至於選舉權及參選權，香港公民並非沒有，但只局限於立法局及區議會。某人能否參選特首，則須由選舉委員會1200人決定。至於美加，參選權只限於州內選舉，不能用於全國性選舉。在美加等國要參選總統或總理，須通過多個門檻，非等閒人敢問津，只有少數人能過關斬將。故與香港比較，選舉權一樣擁有，參選權彼此均有局限。
