月前，國務院發表《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，有意見憂慮，示範區的落實將加速香港地位被深圳所取代，我認為這有過分解讀之嫌。事實上，這次面向深圳的戰略規劃，是經過半年多的醞釀，具體內容基本上是與粵港澳大灣區規劃相配合，政策導向也多是聚焦港深合作。其中在創科、金融以及醫療這三個範疇更有明顯的體現。
上月財政司司長公布多項支援企業及利民紓困措施，相信可為本港經濟帶來一定提振作用。我期望社會各界能夠團結一致，以香港整體福祉為依歸，聚焦經濟民生，攜手跨越當前難關。
推動創科成果轉化
《意見》提及要推動深圳建設綜合性國家科學中心。港深積極推動建設的落馬洲河套區港深創新及科技園，正好成為帶動兩地深化創科合作的重要支撐。事實上，香港科創機構和大學在上游科研有一定實力，惟在科技成果商品化、促進中下游產業鏈深度合作等始終缺乏拓展空間；港深可透過共建共用大型創科基礎設施，讓彼此實驗團隊在重大科技項目加強合作，並借助深圳完善的供應鏈和生產實力，配合香港知識產權保護和對接國際市場等優勢，充份發揮港深兩地作為大灣區創新科技發展的引領作用。
此外，《意見》明確支持深圳實行更開放便利的境外人才引進和出入境管理制度，日後香港科技人才在深圳工作可享更全面的稅務和人才政策優惠，科技設備、資金等要素資源也可便捷有序地在兩地流動。相關安排有助吸引全球科研企業進駐港深創新及科技園，借助港深的創科優勢，策略性地加速進入內地市場。
發揮香港金融獨特優勢
《意見》提出推動深圳與港澳金融市場互聯互通多項建議，對促進港深金融領域合作可謂意義深遠。在粵港澳大灣區戰略下，深圳先行示範區可成為完善香港與大灣區金融產品跨境對接機制和創新的中介平台，實現在「深港通」、「債券通」、「商品通」、「保險通」和「理財通」等範疇進一步互聯互通，加強港深分別於離岸和在岸人民幣市場的互動。示範區更可加強港深在金融科技領域，尤其是數字貨幣研究與移動支付等創新應用的全面合作。
香港是亞洲排名第一、全球排名第三的國際金融中心，更是全球最大離岸人民幣市場。在「一國兩制」框架下，香港擁有資金自由進出、沒有外匯管制等獨特優勢，我們必須更好地利用相關強項，為大灣區對接國際金融市場、探索創新跨境金融監管提供重要支援。
擴展跨境醫療與福利服務
《意見》亦提出進一步便利港資醫療機構在深圳的投資，以及放寬香港醫療人才在深圳的從業資格，將有助香港醫療產業進一步擴大市場和提升影響力。香港人才的引進和機構投資的增加，更為香港醫療技術和醫療管理經驗輸入深圳以致整個粵港澳大灣區提供平台和機遇。通過港深醫療服務和醫療管理模式的同質化，為進一步擴展香港福利跨境使用的範圍提供基礎，保障香港社會福利跨境在深圳使用的合理性。
隨着深圳醫療服務能力的提升，以及香港福利跨境制度的完善，將為愈來愈多在深圳以及粵港澳大灣區工作、創業和生活的港人提供更完善的社會民生服務，從而吸引更多港人把握大灣區發展機遇。
總括而言，《意見》的頒布是緊扣粵港澳大灣區的發展大方向，文件中有不少戰略定位正好給予港深兩地深化合作、互補優勢的契機。只要港深雙方在政策上能作出全面配合，應可攜手在推進粵港澳大灣區發展擔當重要的龍頭角色，積極融入國家發展大局，為推進新一輪全面改革開放、對接「一帶一路」市場發展商機做好準備，成為今後國家邁向高質量發展的重要支撐。
原刊於香港中華總商會月刊《商薈》，本社獲授權轉載。
