早前本社舉辦五周年論壇暨慶典,邀請多位政商界及學術界權威人士聚首一堂,探討中美博弈下的香港新出路。立法會前主席曾鈺成先生擔任主禮嘉賓及致辭。以下為他的演講內容摘要:
今天論壇的題目非常正面、樂觀,因為題目「中美博弈下的香港新出路」。請大家注意「的」字的位置,句子不是「中美博弈下香港的新出路」。從「中美博弈下的香港新出路」一句看,肯定香港有新出路。(全場鼓掌)
我相信灼見名家選擇這個題目時,我們都未曾估計到香港會出現過去幾個月的局面。所以我們只能從今日香港的環境和局勢,重新看看題目的意思。
我在論壇寫的短短獻辭裏。今天我們說的「出路」,大概有兩個意思。逼切的意義是怎樣走出目前的困境。根本的意義是經歷過今次政治風暴後,一國兩制如何走下去。將來香港到2047年後,怎樣走下去。這可能是更多香港人,包括年輕人最關心的問題。
如何走出困境?一國兩制如何走下去?這兩條問題是否與中美博弈有關?作為拋磚引玉,我提出個人的看法。
中美兩國都不想香港亂下去
如果從表面來看,中美兩國政府希望看到香港的局面似乎沒有分歧。中國政府希望一國兩制繼續能夠在香港成功走下去。美國政府都一樣。最近美國政府一名代表與我聊天,他說:「我們美國政府一貫希望一國兩制能夠在香港成功。」這是大家無異議的。
在此前提下,大家都不想亂。中央政府強調政府現在要處理香港的局面,首先要止暴制亂。同樣地美國政府希望香港亂象能夠停止,不希望香港繼續亂下去。最近有美國參議員說香港沒有動亂,可能他們總領事館做了很有效的工作,就是帶這位嘉賓離開暴亂的現象。如果給他看電視,以為在看美國電影,覺得不是香港現象。證明美國人不想看到香港亂。
滿足示威者訴求,還是武力鎮壓?
在此前提下,大家都希望一國兩制成功,希望香港的亂象能早日停止。我覺得看深一點,看到根本的分歧。
對中國來說,因為中央政府認為香港這場政治風暴帶有顏色革命的性質,背後有外國勢力操縱。所以如果要止暴制亂,不能夠通過對示威者的讓步來達到,因為這是敵對的鬥爭,只能夠用武力壓制暴亂。與示威者對話,即是與反對者對談,是解決不了問題。
在美國方面,最近通過《香港民主人權法案》。在過去多月,在美國的政界,由總統、副總統、國務卿,以至議員,都高調評論香港的局面,都是將這場風暴形容為「香港人爭取民主,爭取自由」。既然香港市民爭取民主自由的運動,解決方法是停止抗爭運動,就是政府要向示威者讓步,滿足示威者的訴求,並不是靠武力去鎮壓。
政府、建制派都有不同意見
這就是中美兩國互相對立的看法。支持示威者的香港市民和政黨當中,都有這種看法。就算在政府、建制派都有不同意見。
我有機會在國慶節聽到不同意見,特區政府組織觀禮團,200多人去北京觀禮。我非常榮幸敬陪末座。因為保安的原因,困在酒店裏。出席的人全都支持特區政府、一國兩制。很多機會與人交流,我聽到兩種強烈互相對立的意見,在飯桌上爭論。有人認為政府與市民對話,讓反對派表演,又說發言者支持政府就給人「起底」。有人認為《禁蒙面法》不能止暴,刺激更多人示威。兩邊意見各有道理。我相信特區政府有聆聽不同的意見。
這場風暴不但規模大,而且非常複雜。行政長官很清楚,這是複雜的問題。不能單靠硬或軟的措施去解決問題。因為參與運動的抗爭者本身有不同的訴求。走到最前的勇武派,都有不同的要求和目標。大量出於對政府政策和一國兩制的質疑,支持示威活動的人,有更多不同的訴求。
特區政府施政遇到掣肘
如果只靠單一的政策就能處理所有示威者的訴求當然不可能。問題是當特區政府運用權力推行不同的措施時,會遇到不同的掣肘。如果中美博弈的確是重要的因素,中央和美國的看法引起國際輿論,特區政府不能夠不考慮。我認為增加了特區政府解決眼前危機的困難。
長遠來看,不能低估中央政府對一國兩制的理念。動亂過去後,恢復秩序,一國兩制如何行穩致遠?中美政府對香港對一國兩制的看法,都是根據《中英聯合聲明》、《基本法》,但期望各有不同。就算當前危機過後,恢復秩序,怎樣重建各方對一國兩制的信心,亦是複雜的問題。
大家都知道我過去是教師。教師出了題目,學生回答。出了問題,不知答案。我在報章發表文章,經常被人罵我只提問題不提解決方法。誰能提出有建設性、可行的方案,不妨告訴政府官員吧,幫特區政府和香港市民走出困局。
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