2001年諾貝爾經濟學獎得主喬治·阿克洛夫(George Arthur Akerlof)與2013年諾貝獎經濟學獎得主羅勃·席勒(Robert James Shiller)聯袂作品《動物精神·人類心理如何驅動經濟、影響全球資本市場》的中文版在北京出版後,一直引起眾多中國財經界專家與官員重視。作者在《前言》警示說:「生活中偶爾也會有充滿啟示性的時刻」。他們認為:2008年9月19日就是這樣一個決定性的時刻。美國國會拒絕通過(儘管後來又推翻了這一決定)財政部長亨利·保爾森(Henry Merritt Paulson, Jr.)提出的7,000億美元緊急救援計劃。道瓊斯指數大跌778點,全球股市也應聲而落。大蕭條彷彿即將重演。
2008年美國的金融危機因7,000億美元的強心針,歐洲數萬億美元的強心針,還有中國大幅度降息積極配合,終於逢凶化吉。
美國破壞世界社會秩序
但是,特朗普當上美國總統後,向全世界挑起貿易戰,對俄羅斯、土耳其、伊朗發動制裁,更把最主要的矛頭對準中國。輿論認為,「這不僅會對中美兩國經濟產生負面影響,而且將給正在復蘇的世界經濟和國際貿易帶來衝擊。」有識之士擔心,這一次大蕭條真的有可能隨之而來。
喬治·阿克洛夫與羅伯特·席勒書中的見解既不嘩眾取寵,也不危言聳聽。但是,對大蕭條災難的警告卻是金石之聲:「大蕭條是20世紀的一場災難,它導致了20世紀30年代的全球性失業。然而,大蕭條似乎嫌帶來的痛苦不夠深重,反而愈演愈烈,由此產生的權力真空導致了第二次世界大戰,5,000多萬人在戰爭浩劫中喪生。」
《人民日報》2018年8月10日發表文章〈美國挑起貿易戰的實質是什麼?〉(作者:任平)列舉了「中美貿易摩擦必須清楚的基礎性事實」,引用了白宮前首席戰略師史蒂芬·班農(Steve Bannon)不帶掩飾的表白:「我們正在與中國進行經濟戰。25或30年內,我們其中一個將成為霸主,而如果我們陷入其中,霸主將是他們。」任平先生說:「班農是表述了他對中美經濟博弈格局及未來發展前途的判斷,以及美國政府為改變這一歷史趨勢所做的歷史選擇。我們國人終於明白,中國當前所面臨的來自美國的一切挑釁和壓力,都是統治階層一直遵循的邏輯使然。」
現在大家必須明白的另一嚴峻事實,即美國白宮與五角大樓完全不相信「一個繁榮的中國對美國有利,一個繁榮的美國對中國也有利」。談到美國一連串極端行為,難道只是精辟解釋為「特朗普喝醉了」?美國執意要與中國「戰略碰撞」,我們無法迴避,只可以用太極拳法避實就虛,以柔制剛。但,不能怯戰,最起碼要站好步式,以退為進做好備戰應戰。假如美國像對待俄羅斯一樣,制裁中國;假如美國像對待北韓,對待伊朗一樣,制裁中國;那中國將會出現什麼情況?我們要如何應對?如何解決困難?這種假設絕對存在可能性,不可以掉以輕心。土耳其偶然又必然地遭到半盟友美國的突然出擊,背後一刀,對中國更充滿啟示性。
特朗普退出巴黎氣候協定,退出伊核協議,退出聯合國人權組織。現在,又威脅退出世貿組織。下一步,他是否可能提議解散聯合國?!
世界秩序是靠不同國家,不同組織達成共識,制訂了一大堆國際條例和國際組織章程穩定並運行維持着的。美、英、法、俄、中都是第二次世界大戰的勝利者,二戰的勝利成果和戰後秩序基本也是由美國主導,其他戰勝國平衡合力締建形成的。美國突然覺得是改變二戰成果現狀的時候了。理由是現實不改變,不符合美國的最大利益。「一切為了美國重新偉大」,這樣一來,多維與單邊,秩序與顛覆,和平與戰爭,繁榮與蕭條……成為雙旋律;未來的年代,到處都吹奏危險又刺耳的變奏曲。
中國應對六大戰略
這一下子來得突然,我們必須調整戰略思考,當機立斷。
中國當然繼續深度改革,更為開放,盡可能扛起來「人類利益共同體」的大旗。但,目前必須有最壞打算的準備。中華民族第一要務是「生存」,第二是13億人民的「溫飽」,第三才是必要而適度的「發展」。在新的歷史關頭,中國的專家學者,中國的決策者和領導核心,不得不尋求新的形勢下對「新常態」經濟政策的補充認知和更深層次的理解。
其次,前幾年推出的「新常態」概念,必須加上對美國新的戰略意圖的重新思考,也加大應對措施的新內涵。目前,世界和平大局已經不穩,中國面臨着局部戰爭,甚至大規模軍事威脅與衝突的危險。為此,完善「經濟內閣」日常運作之同時,要考慮「危機處理」──「戰時內閣」嘗試性準備和安排。當然,國家運作機器只有一套,但配件、新物件與速度、節奏的配合和穩定運行是絕對不可分離或各自為政的。如果正常發展與運行的「電閘」不得不「換擋」進入「備戰」、「備荒」的運行軌道,那將是對掌舵人與運行執行者最大的挑戰與考驗。
當然,國家的發展目標並沒改變,國家的基本大法以及經濟發展的宏圖也沒有改變。其實十八大以來的改革、調整和堅決措施,也多少預期了國際形勢可能的變化。只是現時要增加應變措施的系統性和實操性。
第三,必須抓住可能失誤的「關鍵點」。互聯網金融、互聯網貨幣這一類超前創新的試驗性行業與運行最好停止!因為這些相對容易顛覆性衝擊原有社會結構和秩序的創新,其不確定因素太多,風險性與副作用不少,在此時此刻不如暫停,候今後再謀定而動。特別有些範疇已動搖削弱了國家鑄幣權、國家收稅權,也模糊了金融銀行業的監管與授權。(補充提醒:看看目前P2P造成危機與混亂,我們該如何評價四年前所謂「P2P和眾籌才是互聯網金融的未來」這一鼓勵性提法!!按目前初步預測,有形損失數千億計,甚至上萬億,以及無法數字化的社會危機……)
第四,關於房地產大發展與土地財政利與弊已成歷史事實,調整是方向也是必然。但,在目前態勢下,各種有效合理的行政手段希望更謹慎、小心、有力使用。不過依個人淺見,在未來較長時間,既不能允許炒樓、炒地皮,又要珍惜土地資質穩住地價。最危險的是物極必反的崩盤。只要中央政府和地方政府聯手,國家有能力地方也不難做到的。
第五,關於財政大計,請允許本人一外行人說半句行內話:「看到國地稅合併,知道改變土地財政將得到中央更合理的財政分配支持。關於地方政府舉債,我參考國務院發展研究中心宏觀經濟研究院副部長魏加寧先生四年前《中國地方政府自主發債勢在必行》一文,我只想提醒及建議地方政府發債的主體應該明確定位是省級政府(含直轄市),千萬不可移位或錯位到地市級政府。地市級政府項目,發債必須由省級政府背書,經過省人大財經委審核程序。另外,中央對地方債必須有總量控制。」
第六,應對目前的巨變,必須全黨全軍全體國民高度團結一致,才可以應對未來千變萬化的考驗和挑戰。這幾天,看中央電視台關於伊朗危機的專家分析,專家認為伊朗只有三種可能:
- 投降、屈服;
- 在內部存紛爭的背景下執政集團獨力且有能力應對美國的挑戰力與壓力;
- 全國團結一致抗爭到底。
全面復興中華民族
十八大以來,中國在統一思想,共築中華復興夢,且除腐去惡清理了內部與安定了社會,已取得前所未有的成果。這,就是中國「抗霸不反美」的最大綜合實力。北京最高當局,應該理解中國人民是推動歷史進步國家發展的真正動力。中國在全面復興、和平發展的關鍵時刻,卻碰到美國這位世界霸主刻意碰撞與阻擊。這種大背景下,全體黨員幹部、全體知識分子、全體企業家、全體勞動者……一句話,就是全體國民和海內外華人,都必須團結在以習近平為核心的最高當局周圍,不怕艱苦,不怕困難,甚至不怕局部的損失和個人的犧牲。只有這樣,中華民族才經得起嚴竣的考驗。只有跨過這一道坎,整個國家真正統一,消除基本的內憂外患,才能在比較寬鬆的國內外環境下,自我改革,自我提升,真正建設一個更民主、更自由、更文明、更繁榮的現代中國。有了這樣的共識,中國應對美國的經濟擠壓,政治恐嚇,軍事威脅,現成應該有許多戰術和技術手段,也能挖掘發現更多的集體智慧,解決困難。下邊是一些初步思考,僅為拋磚引玉:
(一)中國勞動力成本的優勢已喪失,甚至劣勢明顯。2005年中國與東南亞一般國家工資水平基本一致,約2,300美元/年;2012年中國人均工資超過6,500美元/年,比泰國、菲律賓高2,000多美元,是印尼越南的2至3倍,柬埔寨的5至6倍。如今,中國大陸中大城市的大學畢業生工薪收入和生活水平與台灣一般大學生基本趨同,甚至更高。中國大陸教授實際收入不低於美國普通教授水平,而遠遠高於台灣一般教授的水平。最近全國各地在搶人才,使中高端勞動力價格猛漲。企業非常吃不消。(但由於大家的工資參照系是中大城市的房價,很無奈,許多人生活水平大大提升卻沒幸福感,暫時也沒有辦法)。為了出奇制勝,化被動為主動,個人建議:處級以上的黨員幹部帶頭減薪二年3至5%,高級幹部三年減薪6%;文教衛生人員不減。外企自主,國企與民企,2019年凍薪一年,(個別轉正、調整如常)以2017年為基數,企業的工資、社保、獎勵的支出總量,假如2018年與2019年有增量,增量部分的15%可給予淨稅額交納的抵扣,等於獎勵企業擴大生產及更多吸納新就業。
(二)中國實體經濟的實際稅負太重了,幾個小建議:
- 社保代徵代收人均比例水平以2017年為穩定基數,以後3年別再水漲船高。
- 傳統產業所得稅25%太高,最好降至18%;高科技產業早期投入大,最好開始盈利3年降至10%;盈利第4-5年降至12%;以後按正常15%。
- 營改增很好。但企業絕大部分支出應該擴大合理抵扣,另外,增值稅稅負非常高,應適當降比。
(三)人民幣近期走弱是正常市場反映。資產價格偏高,人民幣貶值實際是全民不分貧富平均買單。但,此時此刻,人民幣在7.5-7.8:1美元區間合理浮動也是利大於弊,這是不成熟的初步建議,在此不展開。
(四)中國持有的美國國債太多了,已經超越正常間兩個國家的互相投資互補互利的安全線,第一步建議減少10%至20%;第二步視情況及各方反應再考慮。另外,持有美國國債應雙方承諾在執行雙方國內法的情況下,國債持有者應有特別豁免權。
中國經濟問題 不能只有經濟學家討論
筆者並非科班出身的經濟學者,而是關心民族前途國家命運的普通知識分子。但是,我認為面對這輪中美貿易戰,不能只局限於經濟學家圈子討論。北京大學中國戰略研究中心戴旭先生曾經一針見血地指出,「中國經濟學家的一個普遍性的致命缺陷是,只具備專業知識,而沒有戰略思維,只是經濟領域的局部眼光,沒有國家安全與發展的整體觀察。」希望經過中美戰略碰撞的大考驗,中國將有成熟的戰略經濟學家。
參照成都武侯祠著名對聯,針對中美對峙形勢,湊成應景之作:「不律己則反側難消,從古知兵非好戰。能審勢即寬嚴不誤,對美對日都深思。」
19世紀初是美國剛崛起之時,羅斯福總統回顧這段歷史有一次演講:「如果我們要成為真正偉大的民族,我們必須竭盡全力在國際事務中起巨大的作用……懦夫、懶漢、對政府持懷疑態度的人、喪失了鬥爭精神和支配能力的文質彬彬的人、愚昧無知的人,還有那些無法感受到堅定不移的人們所受到的巨大鼓舞的麻木不仁的人。所有這些人當然害怕看到他們的國家承擔了新的職責,害怕看到我們建立能滿足我國需要的海軍和陸軍,害怕看到我們承擔國際義務,害怕看到我們勇敢的士兵和水手把西班牙的軍隊趕出去,讓偉大美麗的熱帶島嶼從大亂中達到大治……如果我們不參與這種必須以生命和珍愛的一切去獲取勝利的激烈競爭,那麼比我們野蠻強大的民族將甩開我們,控制整個世界。因此,讓我們勇敢地面臨生活的挑戰,決心以男子漢大丈夫的氣概去完成我們的職責,用我們的誓言和行動來維護正義……只有通過艱苦危險的鬥爭,我們才能取得我們民族進步的目的。」
他在回顧「讓美國更偉大」的發展過程,拿同時代的中國做對比:「我們決不能扮演中國的角色,要是我們重蹈中國的覆轍,自滿自足,貪圖自己疆域內的安寧享樂,漸漸地腐敗墮落,對國外的事情毫無興趣,沉溺於紙醉金迷之中,忘掉了奮發向上、苦幹冒險的高尚生活,整天忙於滿足我們肉體暫時的慾望,那麼,毫無疑問,總有一天我們會突然發現中國今天已經發生的這一事實:畏懼戰爭、閉關鎖國、貪圖安寧享樂的民族在其他好戰、愛冒險的民族的進攻面前是肯定要衰敗的……」
(轉引自戴旭《2030肢解中國?美國的全球戰略和中國危機》一書P53-54)
我被戴旭的一些文字感動,也為自己的感動得到鼓舞:戴旭說,「中國需要戰略家,更需要堅定、勇敢和充滿憂患意識的人民。」
2018.8.14
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