破譯政治隱碼解讀高層席位

新一屆（十三屆）人大首次會議，於5日開幕，定20日閉幕。議題之一，是「國家機關」領導層的換屆重組；人選包括國家主席和副主席，人大委員長和副委員長，國務院總理、副總理和國務委員等。統戰機關政協的換屆，則涉及主席和副主席。

人選的名單，在會議後期才會發給各代表團。

但是，4日公布的會議主席團常務主席名單，釋放了政治符號，可破譯其隱碼，疏理出最主要的人選。

中組部陳希或任副主席

本文的破譯是：

國家主席習近平、副主席陳希（也可能是傳聞中的王岐山）。

人大委員長栗戰書（兼黨組書記）、第一副委員長王晨（兼黨組副書記），副委員長曹建明、張春賢（新任），沈躍躍、吉炳軒、艾力更．依明巴海、萬鄂湘、陳竺（連任）等（表）。

有主席團常務主席座位的萬鄂湘、陳竺，分別是民革、農工的主席，預定連任人大副委員長。未列為主席團常務主席的「黨外人士」（所謂民主黨派人士），新一屆的民盟主席丁仲禮、民建主席郝明金、民進主席蔡達峰，諒分別接替張寶文、陳昌智、嚴雋琪任副委員長；後3人因年齡邊界（1950年出生、68歲以上）或任期邊界（已任兩屆）而退下。

政協三馬車汪洋劉奇葆

國務院總理李克強，常務副總理韓正；副總理胡春華、孫春蘭（或有新調動）、楊潔篪、劉鶴（或任國務委員），這4人接替退下或轉職的劉延東、馬凱和汪洋。

政協主席汪洋（兼黨組書記），第一副主席張慶黎和新任副主席劉奇葆（兼黨組副書記），連任副主席帕巴拉．格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飆、陳曉光、梁振英等。還有一些「黨外人士」，將填補退位者任副主席。

建預設機制涉定格量化

在「一黨領導」體制下，領導層的換屆、權力的轉移，大體建立了包含一些制度和規則約束的秩序文化，但不同時段的家長意志有強、弱差異。

胡、溫新政時（2003年3月至2013年3月），嘗試分權和分層負責，偏向「集體領導」模式的對話協商，堅持廢除職務終身制。

本朝則以個人極度集權取向，建立「強人政治」模式的「新時代」特色，家長意志甚強。但是，秩序文化中的要素之一年齡邊界，仍獲保留，去年10月的中共十九大，維持「七上八下」的約定俗成規則。

另一些規則，例如本欄論述的「定格量化」亦保留。所謂定格量化，是對領導職務規格的確定、席位的量化分配；以人大為例，委員長的定格是政治局常委，第一副委員長是政治局委員，其餘中共黨籍的副委員長是中央委員，中共黨籍的總席位8個上下；名義上的黨外人士（所謂民主黨派成員）5席上下，分配給較大的政團（政治食客團體）民革、民盟、民進、九三、農工。

常務主席團前3位隱碼

人大換屆時的主席團常務主席名單，嚴格有序排列，包含領導職務預設機制和定格量化要素。

本屆主席團常務主席10人：1栗戰書、2陳希、3王晨、4曹建明、5張春賢、6沈躍躍、7吉炳軒、8艾力更．依明巴海、9萬鄂湘、10陳竺。

10人中，栗是政治局常委規格，委員長的預定人選；陳為政治局委員（兼書記處書記、中組部部長），或是國家副主席的預定人選；王是政治局委員、第一副員長的預定人選（原任副委員長兼秘書長）；其餘是新的副委員長（原最高檢察長曹建明、原新疆書記張春賢）和連任副委員長的預定人選。

以九至十三屆人大主席團常務主席名單為研究載體，破譯其釋放的政治符號，可了解名單有序排列的「規則化」。

九屆首次大會（1998年3月）的常務主席9人，前3人依次是李鵬、胡錦濤、田紀雲。其中，李是十五屆政治局常委，預定的新一屆委員長；胡是政治局常委、書記處常務書記，預定的國家副主席；田是政治局委員，預定的第一副委員長。後來公布的「選舉結果」，與預定的一致。

十屆（2003年3月）的10人，前3人是：吳邦國、曾慶紅、王兆國；十一屆（2008年3月）的9人，前3人是：吳邦國、習近平、王兆國。他們的定格、預定職務，類似於九屆。

十二屆（2013年3月）的6人，前3人是：張德江、劉雲山、李建國；張、劉為政治局常委（劉兼書記處常務書記），李是政治局委員。「選舉結果」是張、李分別任委員長、第一副委員長，劉因主管黨務、宣傳兩大系統，未當國家副主席；國家副主席被降為政治局委員的規格，由李源潮擔任，回到過去一些時段的模式（文革前的董必武，文革後的烏蘭夫、王震均為政治局委員）。