港大校委會指委任副校長校長知情 羅范椒芬:重點是程序要適當

香港大學校委會周一(10日)向全校師生及校友發出電郵,表示已與校長張翔就相關議題醞釀溝通多時,認為校長聲稱「毫不知情」實在說不過去。

港大校委會就有關委任暫任副校長風波持續發展,校委會周一(10日)向全校師生及校友發出電郵,表示有關委任為加強管治,合法合規,校長知情;同時是別無選擇下、為港大利益做出的集體決定;而且是次委任考慮到種種管治問題,並非某些傳言中的「私人恩怨」。

校委會電郵又表示,近日從新聞得悉,行政長官李家超已責成教育局了解事件,校委會定必開誠布公,全面配合。不過,校委石禮謙表示沒有同意校委會的做法;有份聯署的港大校友、前教育統籌局局長羅范椒芬則回應,指重點是任命9位副校長的程序是否適當。

校委會表示和校長並無個人恩怨,據悉李家超曾分別會見張翔(右四)及王沛詩(左三),以了解和協調事件。(香港大學圖片)
校委會表示和校長並無個人恩怨,據悉李家超曾分別會見張翔(右四)及王沛詩(左三),以了解和協調事件。(香港大學圖片)

校委會:擁有全權任命大學管理層

校委會指出,根據《香港大學條例》規定,任命大學高層管理團隊的權力完全屬於校委會,又表示已與校長就相關議題醞釀溝通多時,認為校長聲稱「毫不知情」實在說不過去。

校委會又說,今次委任之前,大學有7個副校長職位,卻只有4名人士出任,有一個副校長職位更懸空了5年半,經年沒有完整的管理團隊,管理問題頻出,如不盡快加強管理隊伍,完善管治結構,恐怕管理疏失會愈演愈烈,例如一些重大專案,校長沒有經過校委會,就直接通過UGC(教資會)報到立法會審議。校委會指,做法令大學出現種種混亂,情況令人憂慮。

重申和校長並無個人恩怨

校委會又強調,過去大學出現的管理疏失,已說明有問題存在,必須正視解決。校委會肩負監督之責,和校長並無個人恩怨,對大學管理問題,校委會一直按內部程序解決,雖然屢受攻擊亦未向外發聲辯白,抱持對事不對人的態度。校委會絕對支持校監李家超要求,校委會和管理層做好良好溝通,相互配合,珍惜保護港大聲譽。

校委會指,校長自2018年上任後,幾個副校長職位懸空多年,管理問題頻出。(香港大學圖片)
校委會指,校長自2018年上任後,幾個副校長職位懸空多年,管理問題頻出。(香港大學圖片)

校委會電郵全文如下:

有關香港大學管理問題之說明

各位港大同事、同學、校友:

過去一年多,圍繞香港大學的管理問題,發生不少風波。校委會一直秉持強化大學管理、促進大學發展之心,協助校長改進工作,希望大學辦得更好。近日發生一些爭議,可以略加說明。

校委會於5月28日暫委任5位副校長以填補長期空缺之3個位置,新增2位暫委副校長。是次委任,得到校委會成員大比數支持下通過。

校委會本無意就此事做出公開論述,但有見近日很多不實傳言,令關心香港大學的全體師生員工、校友和諸多社會賢達擔心憂慮。因此,校委會現作出以下簡短聲明:

強調委任乃集體決定 別無選擇

1. 是次委任為加強管治,合法合規,校長知情。

根據《香港大學條例》(香港法例第1053章)規定,校委會是大學最高管治機構,根據《香港大學條例》的規定,任命大學高層管理團隊的權力完全屬於校委會,正如委任主管人員,委任「暫委」主管人員權力也是全在校委會。校委會就此徵詢了資深大律師的意見,法律上沒有問題。

近日,校長在發全體師生的郵件中,自稱「和校委會成員毫不知情」,事實並非如此,該議題已與他醞釀溝通多時。其一,校長已於上年要求增設6位副校長,包括醫學、商務、創新等方向副校長;其二,4月22日,人力資源政策委員會討論臨時委任副校長事宜,結論是當務之急必須委任副校長,原應出席的校長派員參加,並無不同意見(會議有記錄草案)。其三,5月21日,校委會秘書處向所有委員發出的會議議程中,明確列出了5月28日會議將討論副校長職務長期空懸的問題;其四,5月28日,校長也攜帶了不同意見的法律文書,說明早有準備。稱「毫不知情」實在說不過去。

指數副校長職位懸空多年 管理問題頻生

2. 是次委任是別無選擇下、為港大利益做出的集體決定。

校長自2018年上任後,幾個副校長職位懸空多年,經年沒有完整的管理團隊,管理問題頻出。若不盡快加強管理隊伍,完善管治結構,恐怕管理疏失會愈演愈烈。

是次委任之前,大學有7個副校長職位,卻只有4位人士出任。有一職位(副校長[環球事務])更懸空了5.5年。另一職位(副校長[大學拓展])過去7年只有兩年有人暫任。自2018年7月起,副校長職位有8人離任,當中至少5人請辭。有暫委副校長做達5.5年之久、且一度身兼三職,影響了內部崗位的互相制衡。

自2019年以來,負責全校財政及建築事項的行政及財務副校長已發生5次變更。大學現在承建的工程,價值數百億,因缺乏相應監管出現很多問題,也有不少重點專案延誤或無法推動。

校長數月前提交過副校長提名人選,但一位負責行政及財務的副校長人選,主責監管大學財務及大型工程計劃,沒有任何這方面經驗,人力政策小組並無批准。另一位負責大學拓展的副校長人選,校方內部審核後,沒有支持。

校委會表示,校長辦公室擴大到60多位,人力資源委員會詢問原因,校長不予解釋。(香港大學圖片)
校委會表示,校長辦公室擴大到60多位,人力資源委員會詢問原因,校長不予解釋。(香港大學圖片)

指校長出席會議不足 行事不合常規

香港大學訂明校長是「首席學術官」,一年要主持3至4次學術委員會會議。但校長履職到今,僅開過一次學術委員會會議。且只出席了約三分之一的財務委員會會議。

此外,還有很多不符程序、不合常規現象,如校長施行改革壓縮行政經費,但校長辦公室擴大到60多位,人力資源委員會詢問為什麼聘這麼多人,校長不予解釋;一些重大專案,校長沒有經過校委會,就直接通過UGC(大學教育資助委員會)報到立法會審議。這類做法令大學出現種種混亂,不少教授和管理人員怨言甚多,情況令人憂慮。

3.是次委任考慮到種種管治問題,並非某些傳言中的「私人恩怨」。

4月12日港大校委會公開發布決議,除了指出「調查小組可掌握的證據,不足以確立吹哨者電郵中對校長行為不當的指控」,還指出了學校管治存在問題,明確要「交由轄下的人力資源政策委員會、財務委員會及其他委員會檢視報告的調查結果,就已採取和/或將採取的措施向校委會報告」。

5月28日校委會會議,聽取人力資源政策委員會主席的報告,以及對副校長職位長期懸空的問題進行討論。經過討論及適當審議後,校委會以大比數通過決議,保留了全部在任副校長,暫委任5位副校長。這5位副校長都是蜚聲國際的優秀學者,更有豐富行政經驗,有助完善管治架構,全力推動大學發展。

行政長官李家超已責成教育局了解事件,校委會強調定必開誠布公,全面配合。(政府新聞處)
行政長官李家超已責成教育局了解事件,校委會強調定必開誠布公,全面配合。(政府新聞處)

稱尊重校長學術成就 對事不對人

大學使用大量公帑,是本港及重要的學術橋頭堡,要有強健的管理,才能確保公帑用到最好。過去大學出現的管理疏失,已說明有問題存在,必須正視解決。校委會肩負監督之責,過去做的事情,完全為了協助校長強化管治,做得更好。

校委會和校長並無個人恩怨,大家很尊重校長的學術成就。對大學管理問題,校委會一直努力按內部程序解決,雖屢受攻擊亦未向外發聲辯白,抱持對事不對人的態度。校監李家超對港大之事,多次要求校委會和管理層做好良好溝通,相互配合,珍惜保護港大聲譽,校委會絕對支持。

近日從新聞得悉,行政長官李家超已責成教育局了解事件,校委會定必開誠布公,全面配合。

期待港大能加強管理,善用公共資源,把大學推上新的臺階。

香港大學校務委員會
2024年6月10日

石禮謙認為校委會近期的做法,損害別人聲譽。(香港經濟民生聯盟圖片)
石禮謙認為校委會近期的做法,損害別人聲譽。(香港經濟民生聯盟圖片)

石禮謙:校委會做法違反程序公義

不過,有報道指出任校委會成員逾10年的立法會前議員石禮謙,對於校委會發出上述文件,表明不敢苟同,指自己已表明,事件涉及嚴重的指控,提出先開會商討,並讓校長回應,然後才作出決定,不應單方面公開指控一方,而他亦不同意信中的指控內容。石禮謙指校委會主席權力很大,指已取得逾50%校委會成員同意便可出公開信,「但我無同意過」。

報道稱石禮謙認為校委會做法「違反程序公義」,指不應未待開會討論及讓校長回應,便公開有關資料。石禮謙又指,校委會近期的做法,損害別人聲譽, 「(副校長)王于漸被你玩到殘、校長(張翔)被你玩到殘! 」

羅范椒芬強調,必須有適當的程序來評估擬議職責分工的合理性。(新世界集團圖片)
羅范椒芬強調,必須有適當的程序來評估擬議職責分工的合理性。(新世界集團圖片)

羅范椒芬:校委會權力並非不受限制

有份聯署的香港大學校友、前教育統籌局局長羅范椒芬回應校委會的聲明,重申她關心的重點,是任命9位副校長的正當程序。

羅范椒芬指出,即使校委會擁有最終任命權,《香港大學條例》中的有關規定也旨在對管理階層進行制衡,不應被解釋為校委會擁有不受限制的權力,可以任命任何想任命的人。

羅范椒芬強調,必須有適當的程序來評估擬議職責分工的合理性,以及擬議候選人的適合性。

她又表示,根據良好的管治實踐,任命過程應「公開、公平、透明」並有「持份者參與」。 這是政府提倡的ESG,也適用於所有組織。

羅范椒芬的聲明原文如下:

My focus is on the due process for appointment of 9 VPs.

Even if Council has the ultimate authority to appoint, this provision in the Ordinance is meant to provide checks and balances on the management. It should not be interpreted as the Council having unfettered power to appoint whoever it wants. There has to be a due process to assess the justification for the proposed division of responsibilities and the suitability of the candidates proposed.

In line with good governance practice, the process should be ‘open, fair and transparent’ with ‘stakeholder engagement’. This is what government advocates in promoting ESG which is applicable to all organisations.

蔡素玉指出,5月28日會議討論副校長職務長期空懸問題,並沒有說要立即委任及委任哪些人。(華僑大學圖片)
蔡素玉指出,5月28日會議討論副校長職務長期空懸問題,並沒有說要立即委任及委任哪些人。(華僑大學圖片)

蔡素玉:校委會指校長知情說法牽強

另一位有份連署的港大校友、全國人大前代表蔡素玉指出,校委會的聲明表示「5月21日校委會秘書處向所有委員發出的會議議程中,明確列出了5月28日會議將討論副校長職務長期空懸的問題」,但並沒有說要立即委任及委任哪些人,所以聲明指校長早已知情的說法很牽強。

據了解,多名校友聯署致函兼任港大校監的行政長官李家超,希望他介入平息校長張翔及校委會主席王沛詩之間的矛盾。近日暫任副校長的風波發酵後,據悉李家超曾分別會見張翔及王沛詩,以了解和協調事件。至於是否就風波成立協調小組,據悉目前正在研究中,仍未落實,旨在有中間人主持大局,加強雙方溝通,以免繼續各執一詞。

本社編輯部