《美國創新及競爭法》（The US Innovation and Competition Act）除了包含以增強美國競爭及創科能力為名，打壓中國為實的條款外，亦有不少針對中國的貿易條款。法案列明要限制中國輸美的產品及服務，同時加強購買美國本土產品的法例。
桑德斯：美國朝野誤解中國
歷史悠久的《購買美國產品法》（Buy American Act）列明優先購買美國產品，例如美國官員出外公幹時，除特殊情况外，必須乘坐美國航空公司的航班；《美國安全無人機法》（American Security Drone Act）就禁止聯邦政府購買由與中國有關公司生產的無人駕駛飛機等。拜登上任後，雖已豁免部分對華關稅，但有關的豁免由美國貿易代表在聽取美國企業的建議後決定。
然而，這些貿易條款卻被曾經角逐總統的民主黨資深參議員桑德斯（Bernie Sanders）強烈批評。他最近在《外交事務》雜誌（Foreign Affairs）撰文，指美國朝野錯誤理解中國，再次實施錯誤的對華政策。美國實在不應該發動冷戰，並指這些所謂自由貿易條款，實質上是實施「保護主義」。
胡亂注資 亂花公帑
與此同時，法案又仿效中國，利用公共資源，加強對南美洲、加勒比海、非洲、台灣及東南亞等地的投資，計劃在這些地方興建基建，與中國的「一帶一路」抗衡。有別於中國與這些地區擁有數十年的交往經驗，美國與它們鮮有交流。加上美國興建基建，必須使用美國公司，價錢相當昂貴，而且美國政策欠缺延續性，不同的總統上台會有不同的政策，相信難以實行。
這法案牽涉2500億美元公帑，錢從何來？單靠「印銀紙」，只會造成通脹。近日美國商界及聯儲局已對通脹上揚表示擔心。法案表面上來勢洶洶，但在我看來只是「病急亂投醫」。美國朝野對中國的崛起有不必要的恐慌，只懂亂花公帑，不善用資源，注定失敗。
「美國創新及競爭法針對中國」系列三之三
原刊於《明報》，本社獲作者授權轉載。
