美國總統特朗普簽署了較早前參眾兩院一致通過的《香港自治法》，並發出行政命令，全面廢除香港以往在美國承認一國兩制下享有的特殊待遇地位。相比去年通過的《香港人權與民主法案》，《香港自治法》對美國認為侵蝕香港自由人權而須制裁的對象，由中國和香港官員擴大至相關人士和金融機構，而措施包括凍結在美國的資產。法案又規定美國政府須於法案生效後3個月內向國會提交報告，列出被制裁的個人和機構名單。
特朗普發出的行政命令，除了配合《香港自治法》的實施外，更公布一系列與香港割席的措施，包括各政府部門須對香港終止一切經濟、出入口、簽證、移交逃犯等較優惠的安排。行政命令亦終止華府與中文大學的科學研究和人才交流，以及容許美政府凍結包括執行《港區國安法》和侵犯香港人權的人士，以及援助政府執行國安法的團體或公司在美國的資產。
除了緊隨中央譴責美國外，港府的回應指出美方在與香港經貿往來中取得很大利益，例如超過260億美元的貿易順差，有1300間美國公司在香港經營，85000美國公民在香港居住等。此外，特首林鄭月娥稱美國金融機構在香港市場佔有重大交易量，而財政司長陳茂波亦指資金持續流入香港，反映金融市場對香港的信心。換句話說，港府是努力營造美國的諸多動作對香港影響輕微的印象。
未來6個月的事態發展不容忽視
實事求是，香港暫時一切如常，只是美國剛公布的unfriend措施需要一段時間才能發揮效力，而其他措施，包括針對個人或機構的制裁尚未開始。必須指出，美國徹底改變對港政策是其對華新政策的一部分。在中美博弈，以至中國價值與西方價值的衝突下，美國在香港的商業利益，相對美國的整體利益實在是微不足道。毋疑，只要資金自由出入，美國金融機構會在有利可圖下，留至最後一分鐘。但在其他經濟領域上，接踵而至的美國對港疏離和制裁措施，不可能不影響外商應否繼續留在香港的決定。經濟以外，美國在學術、科技、人文、執法等各方面與香港斷交，令香港的國際風采失色，從而減少對其他國家的商界和人才的吸引力。
官方低估美國反港新政策的影響，是可以理解的安民動作。但港人宜冷靜思考，小心部署。未來6個月的事態發展不容忽視。
原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。
