編按：2020年1月18日，工商管理研究社舉辦「一國兩制下的香港發展前景」論壇。大會邀請立法會前主席曾鈺成、中原集團創辦人施永青、香港理工大學副校長（科研發展）衛炳江進行主題演講。以下為施永青的演講內容摘要：
回歸後，香港出現相當大的轉變
香港發展至今，還有沒有運行？首先什麼是運？我不太相信宿命論。我認為運其實是如果你對客觀形勢的了解是正確的，順勢而行，走得較順暢。如果你對客觀環境的判斷是失誤的，逆勢而行，會遇到很多阻滯。
香港從此無運行，應該從哪裏計起？其實我覺得回歸之後，香港的運遇到很多阻滯。如果回歸之後政策妥當的話，不應遇到很多阻滯。為何阻滯多了？我覺得回歸之後，香港出現相當大的轉變。
回歸前有兩股勢力影響，一股是中國崛起，一股是西方力量。中國國共內戰時期，共產黨想解放香港，但毛澤東選擇保留香港，利用香港成為西方資本主義的一分子，起到的特殊作用為中國發展帶來各方面的裨益。所以這股北京上升中的勢力，沒有打算在香港與西方社會對着幹，保留香港在資本主義社會走自由經濟之路。兩股勢力都想保留香港當時資本主義的發展。
英國人不願意放棄香港統治
回歸前，中國配合英國統治香港。但回歸後，英國人是否自願將香港交還給中國。英國人原意是主權換治權，名義上英國將香港歸還給中國，香港成為中國領土一部分，中國是主權國，英國人繼續處理香港事務，照顧北京利益。
港英政府一直有照顧北京利益。特區政府照顧北京利益的能力，遠遜於港英時代。英國政府實行文化管制，不想友邦不快，例如禁止政治電影《假如我是真的》上映。經濟上，蘇聯經濟力量來了香港，北京不滿，英國政府用盡辦法趕走蘇聯。如果英國繼續管香港，法輪功、《大紀元》很難在香港立足。
當時英國人不願意放棄香港統治，鄧小平說過主權治權不可分割。沒有治權，何來主權？所以中國一定要收回香港。西方一直將香港視為西方世界的一分子，不願意香港實行一國兩制。英國仍念念不忘，想奪回香港治權。查理斯王子在香港回歸時，心裏很不舒服。西方不想香港成為中國的一部分。所以這個改變令香港回歸後產生很大的變化。
西方不想一國兩制取得成功
一國兩制如何誕生？我認為是鄧小平面對香港現實定出來的。有什麼現實？香港大多數人都崇尚資本主義，崇尚自由經濟，過慣了資本主義的生活方式。如果中國在文化大革命後推行一國兩制，肯定阻力重重。所以鄧小平以回歸為大前提，推出一國兩制。但行一國兩制容許有高度自治，港人治港，形象化的講法是「馬照跑，舞照跳」，生活模式變化很少。私有產權受保障、有一定法治、資訊流通、外匯流通、有聯繫匯率相信都會保留。
香港經濟發展基礎仍在，主要變化在政治上開始有紛爭。我相信西方不想一國兩制取得成功。我很清楚西方對香港的部署。
首先，一定要讓特區政府無法取到認受性。如果政府取得認受性，管治相對順利。我認為，世界上政府取得認受性來自三種模式：強制認受、政績認受、選票認受。
強制認受最普遍，由亞歷山大帝、羅馬帝國、英國建立殖民地，都是靠強制認受得來的。政權威逼當地人民服從，否則進行種族清洗。強制認受的缺點是容易激起人民不斷反抗，消耗管治者的精力。
一旦統治者用強制認受取得政治地位後，一般會用政績認受，即是用政治績效來認受統治者。比如內地經濟高速發展，人民生活改善得十分快，農村人民擁護國家主席習近平。
反對勢力令政府無法得到選票認受
香港回歸中國和平過渡，沒有經濟強制認受。要政績認受需要時間，不是一時三刻的事。我相信北京最初很想在香港取得選票認受，即是透過普選，為政府取得認受性。2014年政改方案仍希望一人一票，希望取得香港人的認受，建立特區政府的威信。所以反對勢力第一件事是政府無法得到選票認受。比如中央說要愛國愛港的人出任特首，反對派就說政治篩選，結果中央不實行普選。
一人一票是民主很重要的內容。民主不能確保選到好的領袖，只會換走壞的領袖。不論候選人很差，但都要維護選民的選擇，因此一人一票很重要。我反對公民提名，提倡政改「袋住先」。如果當時政改通過，香港人的選擇對政治的影響會大很多，但會香港政府會取得認受性。反對勢力會阻止香港落實民主。
反對派藉西方思潮與中央對着幹
西方在意識形態、精神領域上做好多工作。
香港過去有幾種基本價值觀，一種是現實主義，着重眼前經濟利益。另一種是理想主義。理想比現實美好，但理想變成現實有很大距離，犧牲很大，而且未必行得通。現實主義被打擊，理想主義被標榜。
另一種是從精英主義變成民粹主義。以前我們信學歷、信專業、信財富。現在不再信權威，而是講求公民社會，講民意，講選票，講整體利益。
從前資本主義備受推崇，現在講求社會主義、集體主義，整體社會利益很重要，社會的需要壓過個人的需要。
社會主義思潮、民粹主義思潮、理想主義思潮，令反對派有足夠力量，在回歸過程對着幹。西方還想拿回香港的治權。反對派先後在區議會、立法會、選舉委員會爭取話語權，逐漸取回香港治權。
香港出現問題，皆因背後有兩股勢力較量。回歸前，西方想走的，中國配合，沒異議。回歸後，中央想走的，西方對着幹。香港發展阻滯，皆因政治矛盾激發。
香港從前有運行，因為當時經濟掛帥，不談政治。經濟掛帥的問題是社會變得市儈。對普通人來說比較容易生存，因為遊戲規則比較簡單。現在是理想主義，為人類未來命運去奮鬥，非常抽象。一搞政治就會出現鬥爭、排斥、打擊。現在香港放在政治鬥爭上，這個選擇很難令香港有運行。
美國全方位制約中國
香港是矛盾聚焦的地方，美國對中國在不同時期採取不同的態度。在八十年代初，中國改革開放，美國樂見其成。因為當時中國由計劃經濟轉成市場經濟，由無私有財產變成由少數人富起來，由國企變民企，由中央集權變地方分權，這都是美國想走的路。但美國發現中國走自己模式，不滿中國特色社區主義崛起，因此要全方位制約中國。
我們服務業主要服務對象在中國，一旦中國受到制約，中國發展受阻，香港因而機遇會受到影響。眼前美國很威武，但中國不斷上進。
互聯網時代，知識普及。西方的在工業革命的優勢，短期內很快被人趕上。全球化後，西方世界發展優勢下降，第三世界新興力量會追上。中美較量需要時間，短期對中國看似有壓力，長期西方壓力可能更大。
我認為中美較量要直接對碰，知道自己的定位，找到位置後，矛盾才有機會減少。
香港如何取捨，除了混進大局外，要否有一些現實主義、精英主義、個人主義，是我們自己的取捨，決定香港的命運。
一國兩制下的香港發展前景三之二
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