早前本社舉辦五周年論壇暨慶典，邀請多位政商界及學術界權威人士聚首一堂，探討中美博弈下的香港新出路。亞洲國際法研究院主席梁定邦資深大律師將發表主題演講。以下為他的演講內容摘要：
大家可以從世界貿易發展看兩個特點。
首先，大家看到的是，貿易對全世界的經濟發展非常重要。在最近世界銀行可以看到，貿易對全世界經濟發展的互動性起碼有50%。所以全世界的發展除了金融，其實貿易也很重要。
另一點大家可以看到的是，美國與中國的互動最主要一點是美國向全世界的高級出口的速度，比向中國的高級出口的速度更低。即是説，美國對華出口速度比對全世界出口速度更多。在全世界貿易發展來說，中國比較重要。
美國「歧視」國有企業
有幾個重要問題大家值得探討的。
首先，美國與中國的貿易眼光很不同。美國本身是沒有國有企業的，因此國家的經濟發展完全在於自由經濟和商界本身的發展。但美國的工業政策基本上在自由經濟發展的社會裏做。中國很不同，因為國家自改革開放後，最重要的一點就是發展經濟主要落在國有企業上。因為當時在累積資本時，沒有私人資本。所以要富強的話，只能投資在國有企業裏。因此中國在發展初期，國有經濟很重要。
另外，每個國家都有自己的產業政策（industrial policy）。美國是一個完全自由的社會，但不是沒有產業政策。美國有很多產業政策，但是促進經濟發展。金錢不是落入國有企業裏，而是落入各種商業機構裏。美國無所謂「歧視」，因為國家沒有國有企業，所以美國多年都「歧視」其他國家的國有企業。
看上年美國美國貿易代表署（United States Trade Representative，簡稱USTR）所寫的報告，已在今年2月刊登。其實這份報告展示美國對中國本身的貿易問題。內裏提及美國對中國的看法。
第一，中國工業政策完全是國家推動，為國家機構和企業牟利。
第二，根據中國的2025年產業政策，中國的科技發展會超越美國。
第三，因為中國多年來經濟高速發展在於貿易順差比美國好，即是中國的出口比美國進口多，因此中國得到很多的優惠。美國認為中國偷取知識產權才成為世界第二大經濟體。
所以在美國來說，多年來所談貿易問題都是階段性問題。
中國知識產權保護不斷升級
更重要的下一步問題是，美國不了解中國經濟體系。因此在美國USTR今年2月刊登報告後，國務院在6月時亦出了一份報告。這份報告寫得非常不錯。有幾點值得注意。
第一，多年來雖然有人說中國偷竊外國的知識產權。但其實中國已經不斷向外國繳交知識產權許可費，費用更是全世界最多的國家之一。
另一方面，中國知識產權保護不斷升級。你們看到中國的法院裏已經有特別的知識產權法院。國家開始有國際商會法院，審理相關案件。法院有世界各地法律專家擔任顧問。我們開始升級與國際法律接軌。
其實中國2025年的產業政策，其實是方向性的問題。中國並不是偷取知識產權。最近有關的研究指出，在中國出口的附加價值裏，需要外國技術的只有13%，境內的有87%。美國以為中國的附加價值低，才需要美國的科技。美國希望5年內可能追及13%的外國附加價值。如果一追上，世界會變了。
今次中美貿易談判難以談及深層次政治性問題，例如知識產權。儘管共和黨和民主黨有不同看法，但不要忘記，驅使美國政府的是商界。美國商界來說，在中國內地的投資非常之大，今次出口去美國的公司有不少，與中國合資的公司也很多。所以美國商界對中國經濟下一步發展的影響很重要。另外，美國電動車公司Tesla計劃在上海建廠。我相信他們不會不繼續的。
中國的新《外商投資法》將會今年年底實施，外商投資會更多。美國商界不想會因政治問題而影響自己的商業發展。
香港獨立關稅區非常重要
我說香港與美國的商業關係。大家都知道1986年香港已參加世界貿易總協定。1995年，世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）成立時，香港是獨立關稅區，自然成為當然委員。獨立關稅區對中國貿易來說非常重要。其他國家視中國為發展中國家。香港並不是已發展的地區。中國軍事、民用的出口不影響香港。
香港和內地有很多轉口貿易，很多都是電子貿易。高科技產品儘管不能直接入大陸，但可經香港轉口入大陸加工，為數不少。香港在自由貿易關稅區的地位非常重要。就算美國將來有新法例，也不會影響香港。
中國一直堅持多邊主義
最後一點是中國在國際法與國際交往來說，是多邊主義處理國際關係，注重聯合國、WTO等機構的規則。聯合國、WTO、國際法庭都有中國人。但美國不喜歡多邊主義，因此出現分歧。無論是民主黨和共和黨執政，都會遇到這問題。因為美國很多官員認為WTO對美國利益不好，哪怕WTO是美國自己在二戰後創立的。美國官員認為WTO對其他國家公平，對自己不公平。WTO怎樣進化都是問題。但無論如何，中國本身定位於多邊主義。中國在WTO做過不少工作，花了不少時間。
中國與一帶一路38個國家有密切的聯繫。因為在1955年萬隆會議後，中國成立亞非法律聯盟。中國和香港擔任培訓角色。上月就有38個一帶一路國家來香港培訓。今後香港跟隨中國的話，會走向多邊主義。美國的多邊主義愈來愈淡化。最後中美局勢怎樣擺平？很難預測。
中國在未來形勢仍然樂觀，關鍵是中國要堅持多邊主義。未來美國仍走單邊主義，會變孤軍作戰。
