中共中央、國務院昨（18日）表示支持深圳建設「中國特色社會主義先行示範區」，並提出涵蓋經濟、法治、文化、民生、環境等領域的19項具體要求。中共中央、國務院昨日發布《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（下稱《意見》），提出深圳要在2025年前成為現代化國際化創新型城市，並支持深圳在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用，在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。《意見》指出，推進在深圳的港澳居民民生方面享有「市民待遇」。
本世紀中葉深圳成為全球標杆城市
《意見》指出，當前，中國特色社會主義進入新時代，支持深圳高舉新時代改革開放旗幟，支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區，有利於在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局；有利於更好實施粵港澳大灣區戰略，豐富「一國兩制」事業發展新實踐；有利於率先探索全面建設社會主義現代化強國新路徑，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。
關於戰略定位，《意見》提出深圳要成為高質量發展高地、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福標桿、可持續發展先鋒。
《意見》制定發展目標，指深圳到2025年要成為現代化國際化創新型城市；到2035年，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為中國建設社會主義現代化強國的城市範例；到本世紀中葉，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市。
建設綜合性國家科學中心
《意見》指出，要以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。支持建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體，探索興建國際科技訊息中心和全新機制的醫學科學院。
在金融方面，要促進深圳與港澳金融市場互聯互通，以及金融、基金產品互認，在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。並支持深圳試點深化外匯管理改革。推動更多國際組織和機構落戶深圳。
中央支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動，建設國家隊訓練基地，承辦重大主場外交活動。支持深圳加快建設全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發銀行。
加快深港科技創新合作區建設
中央進一步深化前海深港現代服務業合作區改革開放，以制度創新為核心，不斷提升對港澳開放水平。加快深港科技創新合作區建設，探索協同開發模式，創新科技管理機制，促進人員、資金、技術和信息等要素高效便捷流動。推進深莞惠聯動發展，促進珠江口東西兩岸融合互動，創新完善、探索推廣深汕特別合作區管理體制機制。
營造公平正義的民主法治環境
中央政府在黨的領導下擴大人民有序政治參與，堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義協商民主制度建設。用足用好經濟特區立法權，在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下，允許深圳立足改革創新實踐需要，根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。加強法治政府建設，完善重大行政決策程序制度，提升政府依法行政能力。加大全面普法力度，營造尊法學法守法用法的社會風尚。中央建立健全政企溝通機制，加快構建親清政商關係，進一步激發和弘揚優秀企業家精神，完善企業破產制度，打造法治化營商環境。
中央政府加快建設智慧城市，支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心。探索完善數據產權和隱私保護機制，強化網絡信息安全保障。加強基層治理，改革創新群團組織、社會力量參與社會治理模式。
深圳與香港合辦文化藝術活動
深圳大力弘揚粵港澳大灣區人文精神，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，加快建設區域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現代文明之城。支持深圳規劃建設一批重大公共文化設施，鼓勵國家級博物館在深圳設立分館，研究將深圳列為城市社區運動場地設施建設試點城市。中央鼓勵深圳與香港、澳門聯合舉辦多種形式的文化藝術活動，開展跨界重大文化遺產保護，涵養同宗同源的文化底蘊，不斷增強港澳同胞的認同感和凝聚力。
中央支持深圳大力發展數字文化產業和創意文化產業，加強粵港澳數字創意產業合作。用好香港、澳門會展資源和行業優勢，組織舉辦大型文創展覽。推動文化和旅遊融合發展，豐富中外文化交流內容。有序推動國際郵輪港建設，進一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、遊艇及旅客出入境手續。
港澳居民在民生上享有「市民待遇」
中央擴大優質醫療衛生資源供給，鼓勵社會力量發展高水平醫療機構，為港資澳資醫療機構發展提供便利。探索建立與國際接軌的醫學人才培養、醫院評審認證標准體系，放寬境外醫師到內地執業限制，先行先試國際前沿醫療技術。
同時，支持深圳實行更開放的境外人才引進和出入境管理制度，並推進在深圳工作和生活的港澳居民在民生上享有「市民待遇」。
人與自然和諧共生的美麗中國典範
中央政府實行最嚴格的生態環境保護制度，加強生態環境監管執法，保護自然岸線。實施重要生態系統保護和修復重大工程，強化區域生態環境聯防共治，推進重點海域污染物排海總量控制試點。
提升城市災害防禦能力，加強粵港澳大灣區應急管理合作。加快建立綠色低碳循環發展的經濟體系，構建以市場為導向的綠色技術創新體系，大力發展綠色產業，促進綠色消費，發展綠色金融。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動，率先建成節水型城市。
完善實施機制
在粵港澳大灣區建設領導小組領導下，中央和國家機關有關部門要加強指導協調，及時研究解決深圳建設中國特色社會主義先行示範區工作推進中遇到的重大問題，重大事項按程序向黨中央、國務院請示報告。廣東省要積極創造條件、全力做好各項指導支持工作。深圳市要落實主體責任，繼續解放思想、真抓實幹，改革開放再出發，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵。
