就其不預設條件便欣然展開特金會的破格行動來判斷，特朗普的下一步棋會同樣用不設條件的方法去推動台灣海峽兩岸的談判。所謂破格是跳開一般外交僵局的談判，一般談判會預設議題或條件，待雙方私下得到認同的議題或條件後，才由最高領導人會面依確認的議題或條件進行談判，若雙方都同意預設的議題或條件的解決方法，談判便算是有成果。否則便破裂或留待將來再算。
破格處理了北韓問題
首先要問的是：為什麼下一步特朗普會用同樣不預設議題或條件，去推動台灣海峽談判呢？凡是對中美關係有研究或有密切關注的都會知道：北韓與台灣一北一南，自1949年以來，便成為美國制衡中國的戰略重地，70年來儘管有高潮低潮的時候，但卻從未終止過。特朗普上台以來，他一心想突破前人留下來的框框，因此全盤檢討以往總統留下來的政策，也感到過去的政策做了很多笨事。他公然指NAFTA很笨，TPP也很笨，NATO也很笨，當然同樣感到70年來北韓與台灣留下來的問題也不會聰明到哪裏去！因此他毅然破格處理了北韓的關係。同樣，他下一步也會破格去處理台灣關係。因為他感到朝台兩地的問題令到中美關係很被動，以他很在意要把主動權操之在我的個性，他是忍不住要單刀直入，中美有問題只能是出於中美的利益來考量，若把問題假手於第三者，便會把自己的主動權掉落到第三者身上，即北韓與台灣的身上。
這一來，像平壤開發了大量核子飛彈作為威脅，對中國是威脅，對美國亦然。同樣，像台灣問題冒出了分裂中國主權的台獨要脅，對中國是威脅，對美國也會成了「尾巴搖狗」的要脅。形勢發展了這種地步，原本設想的戰略部署是想藉北韓和台灣去圍堵中國的。可是70年前的中美關係充滿意識形態的對決關係，今天的中美關係卻發展成為金融、外貿、安全、能源、科技、資訊、知識產權等利益盤根錯節，已到了利益你中有我，我中有你的地步。作為一個商人出身的他來說，要重建美國優先的商業優勢，才是政策優先的考慮。朝韓統一和大陸與台灣統一與否不是他的優先考慮的問題，更何況在他看來，如果南北韓與台海兩岸不再僵持對立，本身就是一大商機（最近美國更傳出北韓若成功開放，以其豐富的資源可提供10萬億美元的商機呢！）台獨若不再成為中國的要脅，比現有的商機會更有發展的潛力！也正是出於這種設想，令到他不被前人的框框所困，破格對待金正恩，也會破格對待蔡英文。
在破格對待金正恩的外交行動中，特朗普與習近平不是處於零和遊戲的定位，而是處於雙贏的定位。他先採用雷霆萬鈞之勢，給金正恩造成玉石俱焚的壓力，同時也取得習近平同意在聯合國通過全面制裁北韓的方案，令金感到來自九成外援的中國也將對朝愛莫能助（中國在聯合國安理會有否決權，表決制裁方案時中國不投否決票，便是放行制裁方案）。這樣做的結果不外是要逼金非要坐上談判桌不可。這麼一來，中朝原本疏遠了的關係又自此為非要重修舊好不可。因為平壤畢竟對美全無信任感，一旦進入談判，也不能孤軍上陣。這時特朗普也不斷公開放出訊息，說習幫了大忙促成了會談的可能性。而中國也趁機給金正恩信心，要他親自到中國兩次與習近平見面，借面授機宜的機會，還提供了中國領導人的專機送他到新加坡開會，還提供戰機沿途護送。如此看來，外界觀察，不管內情如何安排，但呈現出來的觀感，特朗普與習近平無可能沒互相私下照會。
在台海關係上做了手腳
同樣，自特朗普當選上台以來，他早已在台海關係上做了不少手腳。先是上台還未暖席便和蔡英文破格直接通電話。按蔡的說法是特朗普的近身顧問要她打電話的。這通電話，估計是投石問路，既看蔡的反應，當然也看北京的反應。之後掌握了初步情況發覺兩岸還未致興風作浪，接着不過一年，美國連續做了不少動作，最具體的動作有通過《台灣旅遊法》，打破台美官方高層不接觸的長期安排；高調為駐台辦事處的新廈落成開幕大事宣揚，還放出風聲說要派國務院高層官員到場出席開幕禮，有可能是國務卿云云。還有也放出風聲說要恢復台美的軍事交往，例如派軍艦訪台，加大對台售武，與台同搞軍事演習等等。當然事實上也看到了不少美國官員已公開打破過去不公開訪台的做法，明顯的例子是去了副國務卿訪問了蔡英文。最近更傳出（台方有人放風聲）蔡英文有可能將太平島出租給美軍。所有這些過去長期不發生的事，都在特朗普上台以後發生着，而且和其在北韓的動作雷同，都是採用電擊式的震撼作用，目的是要迫對手認真陪同他三方坐上談判桌。
中、美、台三方坐上談判桌？
在朝鮮半島是首爾、平壤與美三方，在台則是台北、北京和華盛頓三方，特氏這麼做的目的和朝鮮半島的做法同出一轍，目的就是要把70年來遺留下來的中美問題解決掉，因為他不想美國去干犯中國無可能妥協的國家核心利益的問題。把朝台問題解決或舒緩後，中美在其他的問題，都可擺在不談判可妥協的雙邊利益的關係去解決。
顯然，正如他在北韓問題的處理破格手法。他正在台灣問題的處理也是破格到先打破會談的先決條件，上述對台的各種措施便是先不問蔡是否台獨，先造成美台正式交往的事實，製造條件方便中國介入談判，方便的意思是不必中國因為九二共識的問題而不便與蔡談判，特氏先在特金會不預設條件作示範，好讓習近平因為有台獨的尷尬而不願赴會，對特朗普來說，台獨與否沒有美國護航是不可能的事。既然美國要兩岸坐上談判桌，不因預設條件的阻礙而裹足不前，到了談判桌後再去敲定細則。有了美國在場，中國也就不必猜疑美國支持台獨，而台灣也不必奢望美國會支持台獨。這正是美國這位繫鈴人需要在場解鈴的關鍵時刻矣！
原刊於香港論壇，本社獲作者授權轉載。
