最近香港賣地接二連三由內地財團以天價在黃竹坑，鴨利洲，啟德奪標。香港房價已達天價，而質量日趨低劣，元兇就是金錢掛帥的賣地政策。香港長期奉行高地價政策，確保土地以最高價者得 。通過公開拍賣或競投，政府奉行金錢為開發土地和的唯一尺牘。今天，這種政策已遠遠不能滿足日益複雜的社會需求。
鬆綁高地價的枷鎖
我呼籲侯任特首接受挑戰，為香港在這高地價的枷鎖下鬆綁。作為香港市民，我希望新一屆特首能為香港帶來優質房屋設計方案，而非以庫房收益作為唯一的賣地指標。
誠然，賣地價高者得的政策同時方便行政。可是，這政策也為社會帶來沈重的代價，有利於財力最豐厚、融資成本最低的商家，間接造成大地產利益集團長期壟斷市場的局面。更甚者，這政策嚴重忽略了在城市設計裡面金錢以外還有很多重要的考慮元素。
今天的香港，財政儲備高達9350億元。年復年財政預算盈餘遠超預期，反映賣地市場的波幅和內地資金南下的威力，已遠超過正常估算範圍。面對這樣的大環境，政府應該把財政收入最大化，調整為把優化的現代管治目標。投標價最高並不代表方案最好，更不代表方案能有效滿足社會的需求。相反地，地產商為了支撐高昂的投標價，往往把樓面建築面積（GFA）搾取淨盡，犧牲了項目在設計，宜居度，可持續性以及社區關係等人本元素。
借鑒外國模式
其實，賣地政策可用創新模式，巴黎、倫敦和斯德哥爾摩等城市均可借鑒。在巴黎，政府認識到社會共融是個嚴峻的政治課題，所以推出新的賣地方案， 以『再造巴黎』公開比賽的形式邀請有志者提供最有創意的土地開發方案，投標價可能會稍低，但政府願意全盤考慮附合條件的出色方案。這種做法的優點是能按不同地區的需要調校指引。有些社區可能亟需廉價房屋，其他社區可能更需要開放空間。這種做法既有彈性，又能針對性解決不同問題。最重要的是它不會扼殺除了金錢以外城市設計和開發上重要的考慮。
在這政策框架下，巴黎一口氣推出23塊地公開競投，包括棕地和歷史建築。市場反應良好，政府一共收到815封意向函，360個完整方案，競投氣氛熱烈，方案內容豐富。
其中75個投標者經篩選後角逐22塊土地。推出多塊土地公開競投能擴闊市場參與面， 減低給財力豐厚但缺乏好概念的集團壟斷的機會。
「再造巴黎」要求投標集團必須包括不同界別：除了發展商，投資人，業界專業人士，還有未來的用家和社群。其目標是務求發展方案能符合居民，上班族和其他用家的需要。每個方案需申明空間類別（住宅，辦公，社區，開放空間等）和空間的服務對像（如年輕人，創業，老人，社企）。解決社會的居住問題不能單靠建房，而要平衡人與人間如何共享空間，如何利用空間達到生活，工作，娛樂上的合理要求和期望。今天奉行的價高者得賣地政策完全罔顧這些考慮。
創造多贏局面
巴黎的新賣地模式，保證了市民在方案籌備中 一定的參與。近年熱話的公眾參與，不應在生米快要煮成熟飯時才進行。『再造巴黎』要求項目一早就向持分者做諮詢工作， 也鼓勵商界去了解群眾和社會的聲音，商界的靈活思維可能更能找出創新有效的方案。這樣就能做成多贏的局面。出台的項目也會受更多社會階層的支持。
香港政府將在2017-18年推出28塊住宅地皮，3塊商業地皮，1塊酒店地皮發售。此外，還有重建政府設施的額外空間。港政可以把一半土地用「再造巴黎」的方法舉行公開比賽，另一半拍賣給最高價者。讓大家比較兩者的成效。香港不能再墨守成規 ， 需要重找創新和嘗試的勇氣，。
曾俊華提出為60%的香港人提供公共資助房屋，要達到這個目標必需商界的參與，政府應該在新賣地條款裡加入社會房屋份額的要求。林鄭月娥提議在居屋上面引進新的房屋類別，也可以通過上述建議實行。
批評者會說我的建議只會導致貪污勾結，但今天香港沒有貪污勾結嗎？要抗衡貪污，必須程序要透明公開，執法有效公平，和謹守法治，不是靠一個由金錢和GFA主宰、過時而且失效的賣地政策。
作者王虹虹為政策創新平台The IDEA 創辦人，前思匯政策研究所CEO，Walk21 Hong Kong 監製。從事金融業務逾二十年。
