美國阻止使馬英九延遲登太平島
美國捲入南海主權紛爭既已成為事實，不但菲律賓、越南、馬來西亞與汶萊都已被或仍未被美國爭取共同對抗中國，連整個東盟組織也已成為美國拉攏的對象。而來自台灣的訊息也報導說，去年馬英九準備登上太平島以展示其主權擁有，但遭到美國阻止，因而展延了馬登島的行程至今年1月底才落實其行。
美國之所以不願看到馬英九登島，主要是怕台灣與大陸在南海的主權有取得共識，而馬登島的目的正是不滿菲律賓在海牙國際仲裁庭申訴主權的文件中，竟指太平島是礁石，主權也未定論。因此登島的目的是要在島上立碑標誌主權屬我，而更令馬非要拒絕美不可的是因為美國正在支持菲律賓在南沙群島增建海軍基地，讓美軍可直接協防菲的主權聲索。美國如此站到菲的一邊，無疑也在幫菲爭奪太平島了。
蔡英文會放棄太平島？
另一個令馬在退位前非要登島宣誓主權不可的憂慮，是擔心蔡英文代表民進黨上台執政後，很有可能會和美國合作而放棄太平島，以換取美國支持台灣主權脫離中國而自行獨立。馬這擔心並非空穴來風，因為蔡與民進黨要台獨是不爭的事實。現在美國又準備由南海到東海所有和中國爭奪主權的國家，像日本、越南與菲律賓，都已得到美國軍事表態：要共同維護其主權，而台灣又是在美國軍事維護下力阻兩岸統一。在此新形勢下，蔡會與美合作為台獨護航，機會已大大升高，只要美國認為要削弱中國崛起有必要這麼做的話。
既然南海的主權問題已波及台灣，但香港是否會被波及，答案不能單從有無港人要求港獨，更重要的問題是台獨與港獨有無給人可趁之機會。有的話，即使是港獨無人也會變得有人，而且一旦被人趁機，還會不斷壯大主張分裂主權的人群呢！這個授人以柄的機會就是治權與主權分開的問題。香港在「一國兩制」下，治權與主權被分開，擁有主權的中央政府，將治權交到港人手中，中央不派出官員直接管治，即使是授權特首向中央負責管治，但其他更多的管治權包括立法、司法、財政、安全、結社、言論等自由權等等，都由「港人治港」，中央不過問。
台擁有治權 民進黨推動台獨
同樣，台灣因為兩岸分治，更是徹底到讓台獨主張者宣稱：台灣根本就不必宣布獨立，因為現在台灣所擁有的治權什麼都在手上，連國防軍隊，國際主權邦交國也不欠奉，那還需要宣布台獨嗎？在國民黨掌有治權的兩蔣時代，因為不甘被擊敗，還想有朝一日會反攻大陸重掌政權。因此把原有大陸那套憲法完整移來台灣坐鎮。在蔣心目中，主權與治權頂多只是暫時分開，沒有主權被分割的擔心。
可是自2000年，主張台獨的民進黨代表陳水扁當選總統，台灣政權從國民黨手中被民進黨取代。這一來，不但在台的國民黨擔心治權換手後連主權也受到了威脅，大陸方面也一樣擔心，而且還嚴厲聲稱一旦台灣宣布主權獨立建國，必會採取武力去統一台灣，以確保中國主權完整。
雖然陳水扁在美國和北京阻力下，沒宣布獨立，但一旦治權落在自己手中，民進黨便充分利用治權的優勢，不斷加強種種「去中國化」的管治政策與行政，結果在其八年的治權操作下，主張台獨的人口由他上台前的8%，增加到他下台時的42%。
這次蔡英文代表民進黨再度掌握到治權，國民黨即使要想抵抗民進黨的去中國化，也完全感到無力。反之台獨的人群與組織已是遍地開花，尤其是「太陽花」學運之後，竟將兩岸協議當成出賣台灣主權論。如果再經蔡八年經營，台獨人口即使不是翻一番，再加兩或三成的話，變成六成或七成人口要台獨，一向堅持要民主自決的美國與歐洲，不是更有藉口順手推舟讓台灣獨立嗎？
「一國兩制」下搞港獨
由台灣治權與主權分開對主權分裂發生如此重大的案例來看香港。在「一國兩制」下將主權與治權分開，讓抗拒中國主權的持份者有一個相當大的政治空間可以搞他們的「去中國化」運動。由最近不斷擴大聲量的「本土化」，進而索性提出要港獨，還落實到要組織港獨黨與綱領。這是1997年港英管治時所沒有的，在最初主權回歸的頭十年還未見到的，現在卻愈來愈熱鬧了。
而且台獨與港獨兩班人馬已毫不禁忌地要互相觀摩、互相聲援，再下去香港還有31年的治權，港獨持份者也勢必會參與區議會與立法院選舉打入這兩個治權機構、效法台灣掌握立法權甚至政權，從而掌握政權公器，以圖更有效地推動港獨。現擁有香港主權的中央還可指望特區政府掌握好治權，如當年期望國民黨掌握好其在台的治權那樣。
可是一旦港獨勢力從街頭鬥爭打進議會，到時特區政府會否變成國民黨那樣無助？是個疑問。這個疑問的肇因，不是用人當不當的問題那麼簡單，更重要的問題是制度上一旦出現治權與主權分開，而兩權之間又出現意識形態相左，核心價值觀又矛盾，主觀願望想要主權完整，客觀現實自會落實「實踐是檢驗真理的標準」才是真正的答案！
原刊於《大馬華人周刊》，獲作者授權發表。
（封面圖片：Pixabay；設計圖片）
