全球人口城市化大潮與香港的發展

香港若無法擺脫發展土地不足之困,再過一二十年,香港便會被繼續大都會化的深圳遠遠超越,到時深圳若有2,000萬人口,香港卻只有700多萬,連人均 GDP 也不一定比得上深圳,香港會否變得只是深圳的附庸?
有位朋友是著名科學家,在一次午宴中,他突然語出驚人,說北京將來可能有高達1.3億的人口!這位朋友不會杜撰無根據的言辭,他立時解釋將來規限城市大小的標準,應以從城市一端到另一端的交通時間可否限在一小時之內。我是個極重視數據的人,聽到如此使人驚訝的「預測」,立時便找來北京的地理人口資料分析一下,以作求證。
 
北京2014年底人口2,151.6萬人,全市面積16,807.8平方公里,但這包括了人口密度最高的城區(87.1平方公里)、近郊(1,282.8平方公里)、遠郊(6,473.8平方公里)及山區(10,417.5平方公里)。我到北京通常在大學校園遍布、人口密度不算高的海淀區留宿,此區人口密度每平方公里7,702人。若北京市要容納1.3億人,人口密度在整個北京市平均分布,那麼每平方公里要容納7,735人,與海淀區的人口密度接近。若把人盡量擠在一起,少些人住在山區,人口密度達到東城及西城區的每平方公里2萬人以上,那麼只需6,500平方公里以下的面積便可容納到1.3億人口。北京的平地似乎真的足夠支持這麼多的人口。若交通用高鐵,從一個極端到另一極端都在150公里以內,一小時真有可能辦得到。我的朋友所言,並非無根無據。
 

深圳發展 冠絕全球

 
1.3億人口的未來世界大都會終究太過震撼,世界真的會往這方向走嗎?城市人口擴大可帶來什麼好處?內地及整個世界過去百年,都曾經歷過大規模城市化的過程,香港又可從中得到什麼啟發?
 
不翻查資料不知道,原來我的一位經濟學界的朋友羅馬(Paul Romer)最近剛寫了篇有關城市化的文章。從他的文章中得知,在1910年,全世界人口9.3億,但城市人口只得1.8億,佔19.4%。這些城市人口大部分在較發達國家中,較落後國家只得4,000萬人。但時移世易,從1910至2010年這100年間,較發達國家城市人口增加了8.2億人,較落後國家則增加了25.6億人,在2010年,全球城市人口已高達36億人,佔總人口69億的52%。中國城市人口從1978至2014年共增加了5.77億人,城鎮數量從193座上升至658座,原來只是全球城市化大潮的一個部分,但也是規模最大的部分。
 
更大的變化可能是未來的100年。據羅馬的推算,到了2110年,較落後國家城市人口會增至78億人,較發達國家則只增至12億人。到時全球110億人口中的90億,會住在城市,城市人口比率會達到82%。從上述數字亦可知道,在較發達國家中,城市化在今天已基本完成,未來的100年變化不大。但在較落後的國家中,未來城市人口的增幅卻是驚人的。羅馬又認為,在再往後的100年間,即2110至2210年,城市化及世界總人口增長的步伐都會停頓下來。因此,我們要好好分析及利用,從現在算起的100年所將會出現的,在較落後國家的大規模城市化所會帶來的機遇。
 
城市化有兩種途徑,一是在現存的城市中人口得以大量擴充,像十九到二十世紀的紐約,或今天的北京、上海;另一途徑是出現新的能容納眾多人口的城市,像深圳。兩種模式中,又以第二種有更深遠的意義。
 
1978年的深圳只是一個小漁村,當時的人口雖號稱超過30萬,但這只是把附近的農民也包括在內的算法。港人到深圳基本上只有兩個目的,一是路過當地的海關與火車站進入廣州或其他地方;二是到那兒摘荔枝、吃狗肉或龍崗雞。按官方數字計算,從1980至2014年,深圳實質 GDP 上升了1,282倍,平均每年增長23.4%!但因同期深圳人口大增至2014年底的1,078萬人(包括戶籍及非戶籍的常住人口),所以人均實質 GDP 的年增長「只是」11.3%左右。
 

新城發展 束縛大減

 
若深圳不是一座城市,而是一個單一的經濟體,她發展的速度顯然冠絕人類歷史中所有的其他地方。在2014年,按官方物價計算,深圳 GDP 約是1.95萬億港元,香港則是2.145萬億港元,剛好比深圳高出10%,但若用購買力平價計算,深圳 GDP 則早已超越香港。當然,因深圳人口多於香港,2014年她的人均 GDP 是17萬港元,低於香港的31萬港元。10多年後,深圳的人均收入可能會超過香港。
 
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雷鼎鳴