承接上文:〈美國為何介入阿富汗?〉
美國攻打阿富汗,目的是報復911恐襲,塔利班被趕下台只達到一半的目的,只是懲罰了幫兇,元兇拉登仍在逃,而更嚴重者,是他的阿蓋達組織仍會再犯,而事實證明,它亦嘗試多次再犯。
奧巴馬擊敗拉登、計劃撤軍
奧巴馬(Barack Obama)在2009年1月就任美國總統,兩年後(2011,911十周年)拉登便在巴基斯坦的藏匿地,被美國特種部隊搜獲並槍殺,之前阿蓋達的多名高層領導人,亦已相繼被緝殺,至此阿蓋達基本上已全被瓦解。兩個月後,美國便由阿富汗撤走首批650名的士兵。同年,加拿大的駐軍終止前線戰鬥職務,改為培訓阿國軍隊和警務人員。翌年(2012)5月,NATO各參予國同意一個撤軍的總方案。同年7月,美國再撤走23000人。
2014年9月,經過審慎商討和部署,美國與阿富汗政府達成協議,讓美國和NATO有序地撤軍和在面對強敵塔利班,阿國政府如何有效地統治。奧巴馬承諾繼續提供軍備和培訓,並在2016年他任滿前,將駐阿美軍逐步減至8400人。而在參予NATO的駐軍13年後,加拿大在同年的3月,便已提早完成在阿富汗的最後撤軍。
特朗普違反諾言增兵
特朗普(Donald Trump)在2017年1月就任美國總統。他是一名徹頭徹尾的商人,在尚未有打算參選總統前,他一直都反對打仗(無論是否正義之戰),因為打仗浪費金錢,所以他在競選期間曾表示,會支持奧巴馬的退兵計劃,如果當選更會加快退兵速度。美國至此,已累計有2400名官兵在阿富汗殉職,2萬名傷者和共花費了超過2萬億(即2兆)美元,撤軍乃美國全民和兩大政黨的共識。
唯獨特朗普講一套、做另一套,在上任後六個月(2017年7月),他便開始對阿富汗增兵,兩個月內,美駐軍已由奧巴馬卸任前的8400人,增至14000人。在打後的兩年期間,特朗普在美國內政、外政處處碰壁,內政中曾盡力嘗試推翻奧巴馬的全民保健計劃;外政中曾先與習總書記稱兄道弟,繼而大打出手。更壞者,亦被多項醜聞纏身,阿富汗問題遂被擱置。
為民望不惜釋放塔利班
兩年後的2019年,美國下屆總統大選在即,特朗普為了爭取民望,才在該年7月間重啟阿富汗退兵部署,但他竟跳過先前與阿富汗政府的協議,直接與塔利班接洽。五個月後(2020年2月)便與塔利班達成協議,完全將阿國政府和NATO盟友架空,協議承諾釋放5000名在阿富汗監獄中的塔利班重犯和美國將在2021年5月1日全面撤軍。
特朗普一直吹牛他有談判取勝的能力(更有著書立說),但此仗他完全屈膝給塔利班,就算他對阿富汗的政府軍充滿信心,但幫助塔利班增添5000名悍將,是敗筆中之敗筆!特朗普的錯在於他的剛愎自用、不理會各方包括軍方的意見,自以為是地亂闖,他缺乏政治經驗和智慧,便在此仗中表露無遺。
2020年9月(距美國總統大選只兩個月),根據特朗普與塔利班的協議,最後一批塔利班戰犯由監獄中釋出,而特朗普在同月的大選造勢會上便吹噓,他和塔利班合作愉快、美軍撤退計劃順利進行(在未放人前,塔利班又怎會亂來?),在阿富汗打了19年的無米仗,便由我特朗普主導下,美國即將功成身退。
2020年11月,特朗普在美國總統大選中落敗,但他利用下屆總統拜登(Joe Biden)未履新前的幾個月時間,加快在阿富汗的撤軍,但隨即遭民共兩黨的一致反對,認為操之過急,共和黨人更根據軍方有關塔利班的情報,警告此舉會讓昔日越戰美軍撤退難堪的一幕重演,亦陷NATO盟軍於不利。但似乎特朗普一意孤行,有心設下一個定時炸彈給拜登。
拜登上任即面對兩難局面
2021年1月15日(拜登就職前五天),特朗普的從員公布在阿富汗的美軍,此刻只剩下2500人,即是說,保衛阿富汗的美國或NATO軍力,至此已全被特朗普掏空,將要抵抗塔利班的,便只得經美國裝備和訓練了20年的阿國政府軍。
拜登在2021年1月就任美國總統,他亦是一直主張在阿富汗撤軍的。根據一個月後眾議院發表的「阿富汗研究」報告,拜登對特朗普與塔利班的先前協議,作出了一些小修改,包括將全退日延後四個月,至2021年9月11日,後再改為8月31日。
2021年5月,塔利班一於有理無理,便根據特朗普先前同意的退軍日,開始全面攻打阿富汗,此際拜登處於兩難局面,其一是增派美軍,其二是加速撤退。增軍肯定會重蹈覆轍,再次陷入阿富汗的內戰泥濘,亦可能不會得到大多數民主黨人同意,況且阿國政府軍,總應該有一定的戰鬥能力。
2021年8月6日,塔利班攻下首個阿富汗省Nimroz(在阿國西南角,距首都喀布爾600公里)。
2021年8月15日,塔利班攻入首都喀布爾外圍。
2021年8月26日,塔利班已控制整個首都,只讓美軍控制機場繼續撤離。同日,伊斯蘭極端武裝組織(ISIS,Islamic State of Iraq and al-Sham)用自殺式炸彈襲擊機場,在入口處做成13名美軍和約170名平民喪生。這說明塔利班對阿國的控制,可能沒有想像中的徹底,因為ISIS亦是塔利班的宿敵。
2021年8月30日,美國最後一班飛機離開阿富汗,正式結束在阿國20年的軍事行動,至此美國已由機場共撤走了11萬人。兩日前,英軍亦已完成全退。但此際,尚有數百名有外國籍的阿富汗人等待離境。
阿富汗的日後發展
美國的最後撤退,被批評為有點倒瀉籮蟹,但未至於是共和黨人警告的越戰重演。而全世界的人都萬估不到,包括NATO盟國、共和黨、民主黨和拜登、阿富汗政府軍是如斯的無能、不堪一擊,總統更是搶先逃往外國的,他肯定知內情卻無通知美國。但強悍的阿富汗人民,去了哪裏?政府軍和塔利班都同是阿富汗人,但戰果為何如斯一面倒?是否塔利班真的受人民愛戴、夾道歡迎?
從ISIS炸彈一事可見,阿富汗來日未必平靜,而塔利班的原教旨DNA和根據它過往統治阿富汗的政風,要馴服受了西方影響20年的人民,尤其是婦女和年輕人,亦不會是易事。拜登速速離場,速速離開這爛攤子,不是無道理的。這距離911恐襲20周年紀念只十多天,選擇此刻離場,是非常恰當的。
有人辭官歸故里,有人星夜趕科場!中共急不及待與塔利班建交,有何玄機?北越昔日亦是敵人的敵人,但它是可靠的朋友嗎?塔利班與巴基斯坦有良好關係,911後更是長期受到巴國的庇護,而巴國便是中共一帶一路的重磅級盟友、受惠者,估計阿國會尾隨。
阿富汗會否再度成為恐怖主義組織的溫室?很難講,但中共在這方面的憂慮,可能會比美國更大。筆者認為,令美國現時更擔心的,是一窮二白的阿富汗,根據2018年聯合國UNODC的報告,它是全球鴉片罌粟最大(80%)的產地,佔阿富汗國民經濟總值的11%。中阿的友好,會否有助這些毒品的出口?
〈美國從阿富汗撤軍〉二之二