西漢宣帝時的丞相叫邴吉,原來是長安一個看守監房的官吏,漢武帝時,衛太子劉據「造反」不成,武帝抄了劉據一家大小,劉據的孫兒劉詢(漢宣帝)剛滿月,被關在邴吉所管轄的監獄中,邴吉可憐劉詢孤苦無依,安排獄中的女犯人照顧他。在漢武帝下令處決獄中所有囚犯時,邴吉硬是頂着,把武帝的使者轟走,並表示不能冤屈了皇帝的曾孫。漢武帝知道了大為感慨,便大赦天下,劉詢的外祖母和舅父才能把四歲的孩子從牢中救出來。漢武帝死後,漢昭帝把詢接到宮中,昭帝死後,輔政霍光因時任光祿大夫的邴吉的推薦,擁立劉詢為帝。邴吉做的這兩件事,漢宣帝劉詢並不知道。
問牛不問人
邴吉後來當了丞相,因漢宣帝曾生長於民間,故常令丞相、御史等循行天下,體察民間情況。有一次,邴吉外出,經過一處村莊,遇到兩股人在鬥毆,路邊也躺着一些死傷的人。邴吉看了看,但沒有理會,驅車而過。隨行的掾史感到奇怪,悶在心裏。
過了一會,路上有個老農夫在趕牛車,邴吉看到拉車的黃牛步履蹣跚,氣喘吁吁。邴吉要車夫立即停車,並親自向老農夫查問黃牛拉了多遠的路,以了解黃牛的情況。
跟隨邴吉出巡的掾史,對他重畜不重人的做法有點不滿,便向邴吉表示不解。邴吉解釋:路上有人打鬥受傷,地方官吏應該會調查處理,我只要按時考察他們的政績,看他們是否秉公辦事。官吏們有功則賞,做錯了事,有罪我會治理懲罰。丞相是國家的高層官員,要關心的是國家的大事。現在是初春時節,天氣還不應太熱,我看到黃牛喘得厲害,若牛是因為天氣太熱而不是因為太累而喘息,那麼現時的氣候便有些反常了,天氣反常會影響農耕,作為丞相便要早作準備,所以我要問個清楚。
乾隆曾在韓滉的《五牛圖》上題了「一牛絡首四牛閑,弘景高情想象間,舐齙詎惟跨曲肖,要因問喘識民艱。」表示他關心民事。從政者當如是。
17次會議未能完成責任
立法會的主要職能是制定、修改和廢除法律;審核及通過財政預算、稅收和公共開支;以及對政府的工作提出質詢。立法會亦獲授權同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免,並有權彈劾行政長官(註1)。2019年10月11日立法會內務委員會應選出新一年度的正副主席,由排名最先、資深的郭榮鏗議員主持選舉工作。內務委員會是為立法會會議作準備,並商議與立法會事務有關的事宜。內務委員會的一項重要職能,是審議已提交立法會的法案,以及在立法會會議席上提交省覽或提交立法會批准的附屬法例(註2)。立法會很多事前的討論會經內務委員會先行研究,並提交報告,是立法會之下的一個重要單位。但經過了接近八個月,開了17次會議,共用了19小時52分鐘,郭議員仍不能完成選出內委會的主席工作。5月18日立法會主席梁君彥議員指派陳健波議員主持選出內務委員會主席的工作,在一些議員的一番擾攘後順利選出內委會主席。
立法會議員的職責是什麼?是透過出席立法會會議、參與委員會的工作、處理市民的申訴,以及其他不同工作履行其職能及職務(註3)。議員在立法會的不同工作上都應以審視政府提出法案的可行性,就有關香港公共利益的事發表意見,所作所為應以全港市民的利益為依歸。綜觀今日的立法會,部分議員只為自己的利益,堅持自己的意見,未能考慮香港市民的福祉,他們認為只要向投票給他們的選民負責,但一則未有徵詢他們的選民,二則忘記了他們應向全港的市民負責,而不是只向他們選民負責。
在COVID-19疫情下,香港的民間疾苦,我們尊貴的議員們可知?可有問牛?
註1:見立法會首頁
註2:見內務委員會網頁