以客為本,以民為先

欠水費割錶,本來天公地道,但是水務署考慮到水是生活的必需品,不惜採納繁複的工序和加重員工的工作以利民。

編按:本系列文章由關錫堯先生撰寫,豐富資料將水務署歷史及發展娓娓道來。文中資料皆由作者從1970年代入職起及至退休後長期搜羅,最新資料亦由作者近三個月來蒐集而得。關先生動筆撰寫此系列文章原因有六,詳述於第一篇。文章共有15篇,餘下12篇將會逢周一刊出。

抱負和使命

水務署的抱負是「在滿足客戶對優質供水服務的要求,務求有卓越的表現」。水務署的信念,總結成六項:「以客為本、確保質量、重視環保、竭盡所能、精益求精和同心協力」。本文集中討論水務署服務客戶、市民和社會的取向。

一切從客戶角度考慮

從水務署的抱負和首項信念,可以看到部門最着重的,就是以客為本的服務精神。一切服務市民的安排,都是從客戶的角度去考慮的,在這兒選了兩項特殊的程序和大家分享。第一項是因欠交水費引致的割水錶行動。客戶如果逾期未交水費,水務署會發出一封催交水費及割錶通知書,以紅字說明如果在指定日期仍未繳費就會割錶。如果到期仍未付款,水務署就會安排人員拆錶,但員工到達現場,首先要上門通知客戶;客戶即使仍然未交水費,只要答應在一天內繳付,仍可獲得通融。

如果客戶無人應門,員工會在信箱留下拆錶通知和繳款後的手續,然後拆錶。之後,水務署一收到已付款通知,便會安排在最短時間內重新安裝水錶。根據「服務承諾」,重新接駁供水會於一個工作天內完成,上年度的成功率為100%。欠水費割錶,本來天公地道,但是水務署考慮到水是生活的必需品,不惜採納繁複的工序和加重員工的工作以利民。

召委員會商討扣減水費安排

另一項是客戶用水量大增的問題。水務署的發單系統如果偵測到用戶用水量大增,發單時會附上單張提醒客戶留意,找出原因,其中一個可能是水錶後的地下或隱蔽水管漏水,宜即時處理。如果用水量大增確是因漏水引起,而客戶收到通知後迅速找出問題並安排修妥水管,可向水務署申請扣減因漏水引致的額外水費。

水務署會不時召開一個委員會,研究每個申請個案,考慮的元素包括水管是否隱蔽、客戶沒有察覺漏水是否情有可原、客戶有沒有迅速修復水管、估計漏水的時段、份量及相應的水費等;如果金額大,還要請示水務監督(即水務署署長)親自批准減費。按錶收費本來並無不公,水務署卻採取體察民情的措施,額外需要幾級人員以至署長花費不少時間和心力來處理。

每年皆推出新措施提升服務

水務署的「服務承諾」列出的項目比其他政府部門多,對各種服務,定下詳盡的目標,於1999年效率促進組舉辦的「最佳服務承諾選舉」中贏取「最佳內容」金獎;在兩年後的比賽,水務署不但再次奪得「最佳內容」金獎,還獲得「最佳整體服務承諾」銅獎。20多年來,差不多每年所有項目都能達標。還有一點是獨一無二的,就是水務署的「服務承諾」每年都有增加訂定新項目的目標或提高原有項目的目標,甚至兩者都有。除了公開的服務水平目標「服務承諾」外,水務署還有很多稱為「服務標準」的內部指引,列出對員工在不同項目的要求和目標。

連續兩屆奪得「最佳內容」金獎的水務署《服務承諾》,列出的目標達41項,單是「日常供水服務」方面已有15項。
連續兩屆奪得「最佳內容」金獎的水務署《服務承諾》,列出的目標達41項,單是「日常供水服務」方面已有15項。

我於1990年開始,記錄水務署推出的每項改善服務的措施,到了2004年尾,即是15年間,共錄得100項,登入以下連結就可以看到: https://goo.gl/dLBGgq 。之後我再沒有繼續每次作出記錄,不過,水務署陸續推行的改善服務措施,從沒有慢下來,可在水務署的刊物(例如《水務署年報》以及和客戶的通訊《水務簡訊》)中看到。《2011/12水務署年報》在「2013國際年報比賽」贏得「非牟利機構 - 供水公司」銅獎。

水務署每年都舉辦多項不同性質的「激勵員工積極工作計劃」比賽,以提高員工士氣、工作效率和服務水平。

對社會的承擔

水務署自2002年開始,積極參與「公務員義工計劃」,逐漸建立了一支龐大的義工隊伍,由現職和退休同事組成,承擔多元化的義務工作和社會服務。每年約有150人獲得義務工作嘉許狀,其中約有兩成因服務時數特多而贏得金狀、銀狀或銅狀。

水務署每年都推廣多項公益籌款活動,鼓勵員工參與,其中籌款最多的是香港公益金的「僱員樂助計劃」。部門於 2000年獲頒1999/2000年度「商業及僱員募捐計劃」銀獎、「僱員樂助計劃」政府部門最高籌款獎第三名和「僱員募捐計劃總成績」傑出獎項 。自此之後,大致上每年都持續成為政府部門最高籌款獎的三甲。

水務署亦有參加「公務員百萬行」和「公務員同心協力為公益」的競技比賽。其他參與的項目包括「樂施毅行者」、「售賣樂施米」、「公益綠識日」、「便服日」、「運動服日」和「昂步棧道」登山比賽兼步行籌款等,每次都取得不錯的成績。

水務署十年前首次參加香港社會服務聯會舉辦的2007/08年度「商界展關懷」計劃,並獲頒「同心展關懷」標誌,可於一年內在刊物和信箋加上這個標誌,水務署已連續十年獲頒這個標誌,證明部門致力肩負社會責任、參與義務工作、捐助社群、關心員工和愛護環境得到認同。

水務署文章系列十五之三

本系列文章:

關懷你我他,水務是我家(十五之一)

人人為我,我為人人;關愛同儕,共侍社群(十五之二)

以客為本,以民為先(十五之三)

市民至上,當仁不讓(十五之四)

水務十怪,異於常態(上)──不加費,減人手,缺首長(十五之五)

水務十怪(中)──乏主管,不加人,拼出頭(十五之六)

水務十怪(下)──超多逾時,自掏腰包,形勢逆轉,更勝完美(十五之七)

獲獎無數,創意無限(上)──眾志成城,得獎不停(十五之八)

獲獎無數,創意無限(下)──卓越成就,無出其右(十五之九)

越級挑戰,十分普遍(十五之十)

奇兵突出比拼猛將如雲(十五之十一)

八臂哪咤,也難招架(十五之十二)

本是同根生,相差何太多?(十五之十三)

貢獻多,回報少;極不公,誰知曉?(十五之十四)

追求公義,結案陳詞(十五之十五)

作者簡介

中學就讀於伊利沙伯中學,長記校訓「修己善群」於心,擇善固執。1974年於香港大學工程系畢業後,加入政府為見習工程師,在服務水務署35年半期間,贏得230多個獎項,包括十次最佳男子運動員,2011年退休時是總工程師。他獲同事尊稱為水務百科全書及水務鐵人。

關錫堯熱愛運動和熱心公益,具備無比的幹勁和毅力。自1971年第一屆百萬行開始,他每年最少參加百萬行一次,至今參加了53年。他於1971年首度參加吐露港渡海泳賽,至今約參加過超過100次各項長途泳賽。他於1977年參加全港首屆公開馬拉松,至今未有間斷,目標是要跑足50年全馬。他自1972年開始捐血,至今總共捐了199次全血,成為香港的全血捐血王,會繼續捐血至紅十字會不再接受他捐血。2023年是他第27次參加毅行者,27年來,他累積籌得約467萬元善款。認識關錫堯的人,都尊稱他為「關師傅」。