封面圖片：如果人類在對抗全球暖化這場戰爭中落敗，則所有對自由、民主、人權、法治、自決、民生、經濟發展、社會公義、國家富強、民族復興、國際和平等追求，都會成為泡影。（《香港氣候行動藍圖 2030+》）
讓我們先看看以下這個故事：在深山裏有一個名叫泰拉的國度，近10萬人民都住在一條河流的兩岸。為了改善生活，人們多年前在河的上游起了一座水壩來發電。約40年前，有人發現水壩表面出現了一條十分微小的裂縫。眾人初時都不以為意。但時日漸久，裂縫不斷擴大，如今已闊一米多。專家指出，裂縫擴大至兩米的話，整座水壩便有倒塌的危險，而下游的所有村鎮都會被沖毀。
泰拉政府很早便得悉此事，並對水壩進行了一些小修小補。但專家指出，需要進行的修補必須大上十倍百倍，才可「力挽狂瀾於既倒」。但政府認為，要進行真正有效的修補，必須大幅加稅，還要關閉部分發電設施，這會嚴重影響人民的生活，惹來人民激烈的反對，說不好會導致政府倒台。結果是，政府只是繼續那些小修小補，算是對問題作出了回應。
喚醒69隻青蛙
各位親愛的讀者，你認為我們能否讓這種情況繼續下去呢？
聰明的你當然看出，上述的泰拉就是地球，10萬人民代表了今天地球上的74億人，水壩的崩塌代表全球暖化所即將帶來的巨大環境災難，而「裂縫達至兩米」，就是聯合國巴黎氣候峰會所列出的「不能讓全球升溫超逾攝氏兩度」的危險警戒線。
寓言跟現實最大的差異，是我們沒有一個單一的地球政府，而是有超過200個主權國家的政府。這令問題較寓言中的更難解決，因為每個國家都會這樣想：「致力對抗全球暖化要付出很大代價，如果我們認真的做而其他國家敷衍了之，我們不是十分吃虧嗎？」不用說，這便是著名的「公地悲劇」背後的可悲邏輯。
多年前，筆者在《喚醒69隻青蛙—全球暖化內幕披露》一書之中，更以這樣一個寓言來凸顯形勢的險峻：「這便有如一群人在一所大宅的客廳中對賭，而賭注是這所大宅的擁有權。這時有人發現大宅的廚房發生了小火，並呼籲各人盡快去救火。但賭桌上的每一個人也不願離開，他們都這樣想：我一旦離開便會輸掉而變得一無所有。不錯，火災是一件危險的事，但只要我再堅持一下並贏了，那時再全力去救火也不遲⋯⋯」不用說，這便是全球地緣政治邏輯下的大國爭霸博弈。
有了以上的認識，我們才能明白在本文的題目中，筆者為何說《2030+氣候變化行動藍圖》實較特首選戰重要百倍。簡單的邏輯是，如果人類在對抗全球暖化這場戰爭中落敗，則所有對自由、民主、人權、法治、自決、民生、經濟發展、社會公義、國家富強、民族復興、國際和平等追求，都會成為泡影。
不可推卸的公民責任
你可能會說，香港只是一個城市，我們就是怎樣努力，也無法改變大局。這種想法當然大錯特錯。首先，同樣的邏輯可以應用於紐約、倫敦、柏林、東京和北京、上海等城市的市民身上，以至大家可以什麼也不做，最後齊齊坐以待斃。此外，香港人熱愛民主，而民主的要義，就是每個人都肩負着不可推卸的公民責任。試想想，如果我們在選舉期間都基於「多我的一票不多、少我的一票不少」這個「合理」推論而不去投票，民主制度便會迅速崩潰。具體而言，美國便沒有可能出現第一位黑人總統，而香港去年也不可能有27位非建制人士進入立法會而成為舉足輕重的力量。
在一個地球儀上看，香港真的渺小得很。但事實上，今天地球上每1,000人就有一個是香港人，而我們每人每年的二氧化碳排放量達6.2公噸，在200多個國家中排列70。所謂「國家興亡，匹夫有責」，如今是「地球興亡，香港有責」。
有見及此，我強烈建議大家看看政府剛剛發表的《2030+氣候變化行動藍圖》：
這份藍圖既有令人鼓舞之處，也有其不足之處。由筆者與好友成立的「350香港」組織，將於日後逐一作出分析，並將結果與大家分享。（附錄是去年由我們所發起和遞交的《氣候聯署》，可為大家提供一點參考。）
當然，由於特區政府換屆在即，有關政策的延續和強化亦是「350香港」非常關心的一回事。正如我們去年向所有立法會候選人發出「氣候挑戰」一樣，我們會在特首選戰其間，向所有候選人士發出「特首氣候挑戰」，請各位多加留意。
附錄：
致 香港特別行政區政府：
氣候變化的香港應對—我們的呼籲
我們是多個來自不同背景的團體。我們都有一個共同信念，就是良好的社會發展，必須建基於美好的自然生態環境。我們亦深信，人類現時面對的最大危機，不是周期性的經濟衰退或金融動盪，而是全球暖化所導致的氣候異常和生態環境的嚴重崩壞。
眾所周知，全球暖化的罪魁禍首，是人類不斷大量燃燒煤、石油和天然氣等化石燃料所釋放的二氧化碳。2015年底在巴黎召開的聯合國氣候峰會，指出為了防止巨大環境災難的來臨，我們必須盡快減低二氧化碳的排放，從而將地球氣溫的未來升幅，控制在攝氏兩度（甚至1.5度）之內。會議雖稱「完滿結束」，但事實卻是，即使我們將各國提交的「自願減排承諾」綜合起來，也無法達到「不升逾兩度」這個目標。
形勢是極其嚴峻的。由於大氣層的變化無分國界，所以沒有國家和地區能夠在這個危機當中倖免。作為一個擁有700多萬人口的國際大都會（較紐西蘭的人口還要多），香港的「人均收入」和「人均二氧化碳排放量」皆與發達國家相約，而外匯儲備更屬世界前列。顯然，在對抗暖化這個問題上，香港實在責無旁貸。
2016年6月，政府發起了一項名叫「氣候變化香港行動」的公眾諮詢，雖然我們當中不少已經作出了個別的回應，但為了加強市民大眾對這個問題的認識，我們決定攜手發出這個聯署聲名。附錄所列出的，是政府可以做也應該做的事情。可以看出，我們不缺乏解決問題的辦法，我們真正缺乏的，是解決問題的意志和決心。
有人可能會說，香港怎樣做也無法影響大局，我們對此絕不苟同。按照同樣的邏輯，在任何大型的選舉活動中，個人的一票也同樣無法影響大局。但如果每個人都這樣想而不去投票，民主政治便永遠無法體現。
為了我們以及所有子孫後代的福祉，我們必須坐言起行，因為時間已經無多了。
聯署者（按筆劃序）：
350香港（350HK）
低碳亞洲（Carbon Asia）
城泉（Urban Spring）
綠色和平（Greenpeace）
環保觸覺（Green Sense）
綠領行動（Greeners Action）
健康空氣行動（Clean Air Network）
2016年7月31日
附錄
應對氣候變化—我們對香港政府作出的行動建議
在2015年的巴黎氣候會議，香港政府提出於2020年將香港的「碳強度」減少50%~60%，但這與科學家計算的「必須在2030年之前，將我們的二氧化碳排放量減少40%，而在 2050年之前減少80%」這個「全球升溫不逾兩度」的安全減排目標相差很遠。我們認為：（a）要有效對抗目前這個嚴峻的危機，我們不能再以「碳強度」為指標，而必須以絕對的「總排放量」為指標；而（b）即使我們難以跟隨科學家的建議（畢竟香港並非世界上最富裕及污染責任最大的地區），也應訂立一個類似「要將香港的人均排放量（現時為每年6噸）於2035年減少30%（即降至每年4.2噸），而於2050年減少60%（即降至2.4噸）」等的目標。故此，我們在此強烈促請政府（1）將「減排」指標由「碳強度」改為「絕對減排量」，並且（2）盡快提交具體減排的「時間表」和「路線圖」，並就此進行公眾諮詢。
專家的研究顯示，「碳稅」（而並非「碳交易」）是取締化石燃料的最有效方法。我們強烈促請政府盡快研究如何引入逐年遞增的「碳稅」。
為了盡快取代化石燃料，我們強烈促請政府訂立「可再生能源法案」，並透過各種政策手段（如稅務優惠、免息貸款、科技研發、專利權保護、人才培訓等）推動「可再生能源」產業的發展。我們強烈促請政府在本土優先發展可再生能源，同時與鄰近地區緊密合作，以取得最大的成本效益。
由德國帶頭訂立（並已由多國—包括內地—所效尤）的「逆售電價」（feed-in tariff）能源政策，被證明為推動可再生能源發展的有效手段。我們強烈促請政府盡快研究，如何在香港推行這一政策。
作為節約能源的一項措施，我們強烈促請政府盡快研究如何引入「累進性電費」這種用電收費制度，即對於耗電量高於某一合理水平 — 例如家居的人均耗電量或商業用戶的單位面積耗電量 — 收取愈來愈高的電費；而低於此水平的用戶則收取愈來愈低的電費。與此同時，兩間電力公司必須立刻取消一切對商界的大量用電優惠。
兩間電力公司的經營權將於2018屆滿，我們強烈促請政府趁此機會積極研究如何節能減排，例如（a）促使兩間電力公司盡快取締化石燃料、（b）大幅提升可再生能源在產能結構中的份額、（c）將兩大電網合併、（d）開放電力市場、（e）推行「網、電分家」和（f）建設「智能電網」（smart grid）等等。
發展「綠色產業」和「綠色就業」以振興經濟是現今世界的主流。我們強烈促請政府盡快訂立推動「綠色產業」的政策和措施，從而刺激可再生能源、節能科技、物料的回收和循環再造、本土復耕、天台綠化、城市農業〔包括垂直農耕〕等發展。
我們強烈促請政府帶頭推動「綠色生活」，例如（a）除非有實際需要（如保護圖書和機器），否則規定所有政府機構、法定機構以及資助機構（包括津貼學校）的辦公地方，空調的溫度不得低於攝氏25度、（b）推動「無紙辦公室」，特別在開會時不再派發紙本文件、洗手間不再設抹手紙張等、（c）上述機構必須嚴格執行垃圾分類、也一律禁止使用公開發售的樽裝清水（包括蒸餾水和礦泉水）、（d）訂立時間表以將上述機構使用的所有車輛，轉為全電動車輛（同時盡快改善全港的充電配套設施）、（e）訂立食物的「運輸排放標籤」制度，讓消費者在購買時得悉貨品的運輸排放量級別（類似現行家用電器的「能源效益標籤」）。
香港政府是本地最大的採購者，要有效地促進「綠色產業」的發展，我們強烈促請政府（及所有法定團體）嚴格執行「綠色採購」政策，即只會購買有最高「綠色認證」的產品；並且在所有工程招標的過程中，將碳排放和環境保育列為重要的考慮因素之一。
交通運輸是香港二氧化碳排放（以及空氣污染）的一大來源。為了推動電動車的使用，我們強烈促請政府盡快改善全港的充電配套設施，並且研究引入「汽車排放水平」的賞罰制度。簡言之，運輸署應該按照車輛的載客和載貨量，以每行走一公里的二氧化碳排放量，將車輛分為「極高排放」、「高排放」、「中度排放」、「低排放」和「極低（或零）排放」多個類別，然後按此徵收「獎賞性」和「懲罰性」的首次登記稅和牌照費。這些收費差異最初可屬溫和，但必須逐年擴大，以達到預期的效果。
我們強烈促請政府大力推動「綠色金融」的發展，包括發行「綠色債券」以讓市民皆可以參與「綠色融資」和「綠色經濟」的發展；並且設定期限（如3至5年內），將香港外匯基金的投資，完全撤離化石燃料產業（divestment from fossil fuel）。
在推動上述政策時，我們某一程度上必須犧牲短期的經濟利益，以換取我們以及子孫後代的長遠利益。因此，的我們強烈促請政府，在推行有關政策的同時，必須採取各種有效的措施（如減免入息稅、提供電費補貼等），以減少中、低收入家庭受到的衝擊。
對抗全球暖化是一個全社會總動員的、長遠的行動，公眾（特別是年輕一代）對情況的全面和深入了解，是政策能否得以順利推行的關鍵。因此，我們強烈促請政府大幅加強氣候變化公眾教育，例如（a）在中、小學的課程中強化有關「全球暖化危機」的內容、（b）透過政府新聞處和香港電台製作各種節目和定期舉辦公眾論壇、（c）在學界舉辦每年一次的「節能去碳創意大獎」比賽等。
在對抗氣候變化的過程中，科技創新是極其重要的環節。我們強烈促請政府將「開發可再生能源」和「節能減排」等的科技研發（而並非開發嶄新的電腦遊戲或甚麼「手機應用程式」等），列為創新及科技局和生產力促進局的優先研發項目。
在組織架構上，政府的跨部門氣候變化應對委員會，必須被賦予更大的統籌、協調、決策、指揮和資源調動的權力。而在立法會，我們強烈建議成立「氣候變化委員會」，以協助和監督政府在這方面的工作。
